1895淘金国度 [校对版]-第262部分
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第三卷 淘金国之新时代 第241章 迎刃而解
第241章 迎刃而解
“我看要定立两个原则。一是量才而用，一是能者上庸者下。现任政府各个职位上的主要官员都在位近五六年了，最少的都有三年，是否有才能，是否合适呆在现有位置上已经非常明显，看他们的工作成绩就知道了。”刘楚雄作为阿拉斯加的二号实权人物，又是叶文德的老兄弟，自然最有发言权。
“嗯，这个原则确实很有必要，没有能力的呆在位置上不动只会阻碍阿拉斯加的发展，造成某些方面的发展滞后，也会让民众对政府产生一些怀疑，可说是非常不利。所以根据第二个原则，他们必须离开现有位置，将位置让给更有能力的人，不过根据第一个原则，也就是量才而用，我们还需要看这个离开位置的人是因为本身没有能力还是因为没有把他们使用在最合适的位置上，比如一个律师，却在管工商，就有可能做得不够好。但是如果我们把他调去管司法，甚至去法院，检察院，他却有可能大放异彩。当然，这只是一个比方，还有一些人可能具有别的才能，在现有位置上干不好，但是有可能在其他位置上干得非常出色，这就要综合评估了，总之，必须把最合适的人放在最合适的位置上。”李成玉接着刘楚雄的话，点了点头道。
其他人自然也相继发言，基本上都是赞同刘楚雄和李成玉的意见，叶文德最后也点了点头，不过他又有些担心的道：“话是有道理，可是很多部门长官，省市长官都差不多任职五六年甚至更久，除了个别人，大多数人其实表现的都很出色，现在的难题就是不换人很容易因为在同一部门或地方任职太久而产生山头主义甚至惰性，但是换人后又不能肯定新换上人的会干得很出色，而且换人的话，换下的人去干什么，又换谁上来，同样是个难题。”
叶文德说完，看向了康拉德。赫尔曼，赫尔曼政治经验丰富。又经历过奥匈帝国、美国两大强国的不同政治模式，一直以来虽然实权还比不上国务卿刘楚雄，但对叶文德的影响力却并不比刘楚雄低，他的很多意见叶文德都很重视，而且他也是新当选的副总统，这样的难题叶文德自然也需要听取赫尔曼的意见。
赫尔曼沉吟了一下道：“应该分开来看，其实内阁部门，包括法院、检察院都是相对专业性的部门，实行的主要是垂直管理方式，这一方面，我们自然要选择一些比较内行的人来管理，不能用外行来管内行，放一堆政客在这些位置上，只会拖慢效率，阻碍发展，甚至引起混乱。”
赫尔曼停顿了一下，又接着道：“而省市长官有所不同，其实作为省市长官而言，一看政治手腕，看掌控力，一看综合才能。我们不需要他们在哪一方面是顶尖的，但需要他有更强的协调能力，更强的组织能力，真正说起来，经过几年的历练，现有十六省市的省市长其实已经煅炼的不错了，如果调离他们，换上的人还真不一定会比他们强，但是相对的来说，这些人如果按照现在表现的才能，对口放入内阁部门却不一定会比现有的内阁部长们弱，再整么说，内阁部长虽是实行垂直管理，专业性较强，但组织能力，协调能力，政治手腕也是必须的。就像总统所说，其实现有的不管是内阁部长，还是省市长官都是比较合适，比较出色的，除非是提拔新人，否则就只能在这些人里面进行互换调整。”
互换调整？在场的十几个有资格参会的人都陷入沉思，叶文德却是微笑，这跟他心里的想法差不多，不过，他心里正是想提拔新人，但位置只有这么多，提拔新人，就必然会有一些人被挤下去。而没有着落，但是不提拔新人，现有这些官员中有一部分五年之后就超过六十多岁了，体质好的还好，体质弱的就只能退下去，到时再培养新人就有些来不及了，而且五年后这个世界会是什么情况，叶文德是有些了解的，所以阿拉斯加必须为五年后作打算，也就是在下一个五年任期中培养一支稳定的干部队伍，五年之后就可能没有这么多精力来操心这些事情了。
叶文德倒也不用避讳，直接把自己想法说出来，在座的人也不会觉得不舒服，就像赫尔曼，现在就已经六十二岁了，五年之后就算继续干下去，他都不一定吃得消了，说不定他自己都会要求退下去，还有像克拉克，乔治。菲尔德等人，年纪比他也小不了几岁，到时也会要看情况，很有可能也要退。当然叶文德不可能把五年后可能会发生的事情说出来，只是以分析的口气将未来世界变化，将来有可能面临的问题说出来，在座众人当然也深有同感，看现在各国的疯狂军备竞赛，几年后世界会变成什么样子真的很难说。
不过叶文德提出来的这个问题，众人却也是好一阵为难，毕竟要退的人也不会现在退，提拔新人，僧多粥少，如何安排就真是一个难题了。
“两个办法。一个是互换调整，一个增加职位。”一直没有怎么说话的叶枫终于说话了。
叶枫一说话，众人自然都把目光看向他，在场的人只有他年纪最小，而且基本上都小了一辈，地位却是较高的，而他一直以来的影响力大家也是心知肚明，叶枫一般都是不出口则已，一出口多是胸有成竹，最后被叶文德采纳的可能几乎是百分百。
叶文德这次却是皱了皱眉：“互换调整，这个康拉德已经说过了，增加职位怎么说，分拆内阁部门，还是分拆省市，这个办法可不好，现在不管是内阁设立还是省市区划都是比较合适的，分拆只会增加行政开支，得不偿失。”
叶枫呵呵笑道：“不是分拆，而是新设，那个劳动和社会保障部应该搞得差不多了吧，正好可以在下届政府中正式成立，这会消化一大批官员，以后根据社会、经济发展，肯定还会出现一些新的事务，会需要新的管理部门，这也是会消化一批官员，当然这只能消化一两名内部部长，我说的增加职位最关键的是增加副职权利，或者增加副职人数，现在阿拉期加的内阁部门并不多，每个部门管辖的事务就非常多非常繁杂，而省市呢，经济发展越来越快，人口越来越多，省市长官的事务自然也越来越多，好像现在省市当中，我们只安排了一个正任长官。连副职都没有配吧。”
叶文德等人面面相觑，好半天叶文德才道：“有两个问题，一是省市长官不是在国会通过，而是各任职省市议会通过，按照规定，中央政府只能提名省式正式行政长官，并没有副职，难道以后中央政府还要安排各省市的副职。第二个问题是内阁当中是有副职的，而且副职都有三名以上，不算少了，不可能再增加，人越多，越会人浮于事，越会互相推委责任。”
叶枫笑着点了点头：“我没说让中央政府安排省市副职啊，提名的省市长官通过以后，会向省市议会提名通过一批省市行政部门的厅局长官，但也没有规定不能提名副省长，副市长啊，这样就好办了，省市长官可以同时提名副行政长官，就像总统提名国务卿一样，协助省市长官协调管理各省市行政事务，不需要太多，只需要配备一名副职就够了，这样这名副职既可以得到煅炼培养，又不会因为经验短缺，而造成什么重大失误，毕竟他上面还有正任长官把关嘛。”
赫尔曼颇为赞赏的看了叶枫一眼，笑道：“这是一个好办法，在地方上各项才能实际上更能得到煅炼，做为唯一的一名副职，得到培养煅炼的机会不会少，有个四五年，足以看出他的是否有才能和潜力了，适合对那些新人的安排。不这内阁部门的副职是不可能再增加了，人数太多就会出现总统说的那种可能。”
叶文德、刘楚雄等人都点头认同赫尔曼的说法。
叶枫却摇了摇头笑道：“其实对于内阁副职我的看法不是要增加，而是要减少，每个部门不得超过三个副职，超过的就应该调整下去，副职少了，就是我说的增加职权了。其实我们一直忽略了省、直辖市下面的市县机构，市县以下机构实行的是民选，但是没有规定，中央政府，省市长官不能竞选市县长啊，像埃德蒙顿，瓦尔迪兹，基奈这样的省管市其实地位非常重要，还有各省的首府，都是非常重要的省管市，那些市长要干的事情，需要的才能不会比一个内阁副部长的职位弱，所以我们可以安排一些符合竞选条件副部长去参加竞选这些重要的市县长，当然不是我们要去作弊，一切按照宪法操作，能选上最好，不能选上再另行安排，我想以他们在副部长职位上数年经验的积累，以及多多少少的名气，起码也会有那么几个可以竞选成功吧，这样不就解决了一些内阁副职的位置，还可以加强中央政府在市县的影响力，而且像埃德蒙顿等等一些这几年发展很快，民选出来的市长表现的才能很出色的，可以将他们提名任命为省、直辖市的行政长官或者内阁部长，当然不是强制的，应该是征求他们自己的意见。”
叶枫话一说完，叶文德、刘楚雄，赫尔曼等人都是眼前一亮，量才而用，能者上庸者下不正是这样么，这对于那些民选出来的市县长官也是一个很好的激励作用，阿拉斯加的省、直辖市长官由中央政府提名，由省市议会审议通过的，不像美国这样的联邦国家，州长都是完全民选，也就是说在阿拉斯加除了竞选总统，他们最高也就是当个市县长了，但按照叶枫的说法，这样一来，实际上他们也就纳入了全国的系统，只要表现出色，也有机会担任内阁部长，省市长官这样的更高职位，发挥更大的作用，表现自己的才能了。
“好，就这么办，不过对于那些民选的市县长，以及去参加民选市县长竞选的官员我们不能强制，不能作弊，否则就失去民主选举的意义了，表现出色，愿意担任更重要职位的市县长，我们首先要征求他们的意见，而且我认为不能在他们任内调动，毕竟他们是民选出来的，我们提前把他们调走，也有违民意了，市县长的竞选也将逐步展开了，我们要征求的是那些到期的和已经退下来的，但在任内表现很出色的前市县长的意见，我们安排符合竞选条件的人去竞选的城市，也必须是已经到了换届时间的市县。总之，首先要遵循民主选举的精神和程序。”
叶文德最后拍板，而刘楚雄、赫尔曼等在座的人也都点头认同，职位增加了，提拔新人的空间有了，加上互换调整，所以问题都可以迎刃而解。
接下来商议的事情就比较简单了，就是一个职位一个职位商议，每个人都可以提出人选，然后大家综合考虑，现任政府当中的部长，省市长的才能和成绩在各人心中都有一本帐，优点缺点互相比较，总之就像李成玉所说，要把最合适的人放在最合适的位置上。这比起五年前来说其实还更好处理一些，毕竟五年前，各人的才能还未能得到完全体现，很多人的上位都是矮子�
