应用文写作-第17部分
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人的号召力量，使人真正从思想上确立正确的认识，知道应该这样做，而不应该那样做。
二、通报的类别与作用
（一）通报的分类
根据内容不同，通报可以分为表彰性通报、批评怀通报和情况通报三种。
1．表彰性通报：是用来表彰先进单位和个人，介绍先进经验或事迹，树立典型，号召大家学习的通报。
2．批评性通报：是用来批评、处分错误，以示警戒，要求被通报者和大家吸取教训的通报。
3．情况通报：是在一定范围内传达重要情况和动向，以指导面上工作为目的的通报。
（二）通报的作用
1．互通情况，沟通信息，使有关单位或组织了解工作进程，安排好自己的工作。
2．学习先进的典型经验，指导和推进工作。
3．吸取他人教训，警惕类似问题发生。
三、通报写作的方法与格式
通报一般由首部、正文和尾部三部分组成。
（一）首部
通报的首部主要包括标题和主送机关两个项目内容。
1．标题。通常有两种构成形式：一种是由发文机关名称、事由和文种组成，如《国务院关于一份国务院文件周转情况的通报》；另外一种是由事由和文种构成，如《关于给不顾个人安危勇于救人的××同志记功表彰的通报》。此外，有少数通报的标题是在文种前冠以机关单位名称，如《中共××市纪律检查委员会通报》；也有的通报标题只有文种名称。
2．主送机关。除普发性通报外，其他通报应该标明主送机关。
（二）正文
通报正文的结构通常由开头、主体和结尾等部分组成。开头说明通报缘由；主体说明通报决定；结尾提出通报的希望和要求。
（三）尾部
尾部在正文右下方标明发文机关名称，加盖印章，写明发文日期。
四、通报的写作要求与注意事项
（一）写作要求
1．内容要真实和典型。在表彰性和批评性的通报中，所反映的情况一定要真实可靠，不能夸大和缩小，以免因失实而产生不良影响。
2．分析和评价要公正，客观。表扬人物要从平凡中总结不平凡之处，批评也应该抓住问题的实质，需要掌握分寸，就事论事。
3．通报时间要及时，态度要严肃认真。
（二）撰写通报应注意的问题
1．通报的内容必须真实。通报的事实，所引材料，都必须真实无误。动笔前要调查研究，对有关情况和事例要认真进行核对，客观、准确地进行分析、评论。
2．通报决定要恰如其分。无论哪一种通报，都要做到态度鲜明，分析中肯，评价实事求是，结论公正准确，用语把握分寸，否则通报不但会缺乏说服力，而且有可能产生副作用。
3．通报的语言要简洁、庄重。其中表扬性和批评性的通报还应注意用语分寸，要力求文实相符，杜绝假、大、空话。
范文解析
关于××教育局长挪用教育经费私建住宅的通报
各区（县）教育局、教委：
据反映，我区教育局副局长李××，挪用中小学教育经费和民办教师补助费，为自己建造住宅，引起了中小学校老师的强烈不满，纷纷写信揭发。我区教委组成调查组，进行了调查，证明群众揭发的问题是正确的。为了教育犯错误者，使之从中吸取教训，特将此事通报如下：
李××在任我区教育局副局长期间，利用职务之便，私自挪用部分我区中小学教育经费和民办教师补助费，共计四万余元，用于自家建造住宅，现已查清，给予李××开除公职的处分，并责令李××将公款归还。
××区人民政府（盖章）
2007年8月13日
范文分析：
这篇通报内容真实全面，态度鲜明，分析中肯，评价实事求是，结论公正准确，用语把握分寸，一定程度上起到了警示作用。
训练参考题
以下标题哪一个符合通报的撰写要求？把错误的加以改正。
（1）《关于打击盗掘和走私文物活动的通报》
（2）《国务院关于进行第三次全国人口普查的通报》
（3）《国务院关于打击假冒伪劣商品的通报》
（4）《国务院关于部分地区违反国家购销政策的通报》
第六节 函
一、函的概念与特点
（一）函的概念
函是不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。函作为公文中唯一的一种平行文种，其适用的范围相当广泛。在行文方向上，不仅可以在平行机关之间行文，而且可以在不相隶属的机关之间行文，其中包括上级机关或者下级机关行文。
（二）函的特点
1．沟通性强。对于不相隶属的机关，函起着沟通作用，相互间用函进行商洽工作、询问和答复问题。
2．格式、写法较灵活。函是平行公文，除了国家高级机关的重要函必须按照公文的格式要求和写法外，其他一般函都比较灵活自便。
二、函的类别与作用
（一）函的类别
函可以从不同角度分类。
1．按性质分，可以分为公函和便函两种。公函用于机关单位正式的公务活动往来；便函则用于日常事务性工作的处理，而且便函不属于正式公文，没有公文格式要求，甚至可以不要标题，不用发文字号，只需要在尾部署上机关单位名称、成文时间并加盖公章即可。
2．按发文目的分函可以分为发函和复函两种。发函即主动提出了公事事项所发出的函，复函则是为回复对方所发出的函。
另外，从内容和用途上，还可以分为商洽事宜函、通知事宜函、催办事宜函、邀请函、请示答复事宜函、转办函、催办函、报送材料函等。
（二）函的作用
函的作用很多，除了主要用于不相隶属机关相互商洽工作、询问和答复问题外，也可以向有关主管部门请求批准事项，向上级机关询问具体事项，还可以用于上级机关答复下级机关的询问或请求批准事项。
三、函的写作方法与格式
（一）写作方法
由于函的类别较多，从制作格式到内容表述均有一定灵活机动性，下面主要介绍规范性公函的写法。
公函由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分写法要求如下。
1．首部。首部主要包括标题、主送机关两个项目内容。
（1）标题。公函的标题一般有两种形式。一种是由发文机关名称、事由和文种构成。另一种是由事由和文种构成。
（2）主送机关。即受文并办理来函事项的机关单位，于文首顶格写明全称或者规范化简称，其后用冒号。
2．正文。其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。
（1）开头。主要说明发函的缘由。一般要求概括交代发函的目的、根据、原因等内容，然后用“现将有关问题说明如下：”或“现将有关事项函复如下：”等过渡语转入下文。复函的缘由部分，一般首先引叙来文的标题、发文字号，然后再交代根据，以说明发文的缘由。
（2）主体。这是函的核心内容部分，主要说明致函事项。函的事项部分内容单一，一函一事，行文要直陈其事。无论是商洽工作，询问和答复问题，还是向有关主管部门请求批准事项等，都要用简洁得体的语言把需要告诉对方的问题、意见叙写清楚。如果属于复函，还要注意答复事项的针对性和明确性。
（3）结尾。一般用礼貌性语言向对方提出希望。或请对方协助解决某一问题，或请对方及时复函，或请对方提出意见或请主管部门批准等。
（4）结语。通常应根据函询、函告、函商或函复的事项，选择运用不同的结束语。如“特此函询（商）”、“请即复函”、“特此函告”、“特此函复”等。有的函也可以不用结束语，如属便函，可以像普通信件一样，使用“此致”、“敬礼”。
3．尾部。一般包括署名和成文时间两项内容。署名机关单位名称，写明成文时间，并加盖公章。
（二）函的格式
函一般由标题、主送机关、正文、落款和日期构成。
1．标题。函的标题通常有两种结构形式：一是由“事由＋文种”构成；二是由“发文机关＋事由＋文种”构成。
2．正文。函的正文主要由缘由和事项两部分构成，有的附加结尾。
（1）缘由：写明发函的原因、依据。缘由的写法，除问答函（指复函）有一定模式可循，商洽函、请批函均无模式可循。不同内容有不同写法。复函的缘由常见写法是“××日来函收悉”，或“（关于……的函）收悉。”商洽函、请批函的缘由写明商洽、请批某事的缘因理由即可。
（2）事项：写明商洽、请批、答复的具体内容。常见写法有两种：第一种写法是一段到底，把事项跟缘由融合起来；第二种写法，事项与缘由分开，事项部分依据内容分条来写。
（3）结尾：有的意完即止，无特殊的结尾标志；有的在结尾处写上“特此函告”或“盼复”、“请函复”，向对方提出希望或请求；若是复函，则写上“特此函复”。
3．落款，即注明发函单位，并加盖单位公章。
4．发函日期。位于印章下方，全称写明年、月、日。
四、函的写作要求与注意事项
（一）函的写作要求
函是一种公文，区别于一般信件。因此，要严格按照函的写作要求进行函的写作。
1．一事一函，突出中心。不能将几件事写在一起，既没有重点，又会影响对方的处理速度。
2．语言规范、明了，语气合乎内容要求。要开门见山，直述缘由，重在叙事，不作讨论；此外，要掌握好遣词造句的分寸，避免给对方造成不必要的误解。
（二）撰写函件应注意的问题
函的写作，首先要注意行文简洁明确，用语把握分寸。无论是平行机关或者是不相隶属的行文，都要注意语气平和有礼，不要倚势压人或强人所难，也不必逢迎恭维、曲意客套。至于复函，则要注意行文的针对性，答复的明确性。
其次，函也有时效性的问题，特别是复函更应该迅速、及时。像对待其他公文一样，及时处理函件，以保证公务等活动的正常进行。
范文解析
关于商洽代培统计人员的函
××金融管理干部学院：
得悉贵院将于3月份举办统计人员讲习班，系统培训统计工作人员。国务院《关于加强统计工作的决定》下达后，我厂曾打算集训现职统计工作人员，但由于力量不足，未能实现。现在贵院决定办讲习班，我厂拟派15名统计人员随班学习，请你们代培。如同意，将是对我厂统计工作的有力支持。代培所需费用由我厂如数拨付。盼予复函。
此致
敬礼
×××机床厂（公章）
2008年2月10日
范文分析：
这是一篇发函。标题由“事由＋文�
