区域经济学原理-第53部分

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的约束力；另外两种模式则介于这二者之间。
就中国的国情而言，区域治理组织主要包括松散型的区域治理组织、专门委员会、城市联盟三种形式（孙兵，2007；郝寿义，2007）。352
　　　（1）松散的区域治理组织。松散的区域治理组织主要是通过区域内不同城市之间建立起松散的、非政府组织形式的协作组织，为区域协调发展及经济一体化开展宣传和提供信息交流的场所，作为一种非正式的制度，它为正式制度变迁奠定了坚实基础，为更高层次的区域治理组织的建立创造了条件。这种区域治理组织是地方政府自愿组建的组织，组织的建设及运作方便，是一种制度变迁成本最低、易于操作的区域治理组织形式。
　　　（2）专门委员会。区域可以根据区域经济发展的自身要求，就城市区域经济发展中迫切需要解决的某一单一问题，成立单项的、小规模跨行政地区的专门委员会。
　　　（3）城市联盟。城市联盟是一种层次较高的区域治理组织形式，比较适合于内部经济联系非常密切的区域。国内学术界一般认为美国学者佩尔斯（Neel　Peirce，1993）曾首倡〃Citistate〃一词探讨〃城市联盟〃问题。353国内城市联盟理论研究以靳景玉等（2004，2006，2007）的研究成果最具代表性。354城市联盟是指两个或者两个以上的城市为了一定的愿景目的建立在契约之上，而进行的一种合作性超边界组织安排。城市联盟的模式可分为单中心城市联盟、双中心城市联盟和多中心城市联盟三类。城市联盟具有五大显著特点：一是目标性。城市联盟建立在一定的目标（〃共同愿景〃）基础之上，有明确的目标性是城市联盟的第一要素。二是系统性。城市联盟是以契约和协议为约束构成的联盟系统。三是动态性。城市联盟盟员城市的增减具有动态性。四是协同性。城市联盟各方既相互独立，不存在行政上的等级关系，又相互依赖，相互之间进行优势互补而产生协同效应。五是共赢性。城市联盟各方在相互信任、依赖的基础之上通过合作获得各自的利益，规避各自风险。城市联盟成功运作必备以下条件：具有共同的利益和愿景（目标）；选择适当的联盟伙伴；注重各盟员城市在联盟中的影响力；建立信任机制、协调机制和惩罚机制；建立城市联盟内部的公共物品的供给机制和利益分配机制。

　
复习思考题
　　　　1。　概念解释
区域治理主体；区域治理客体；区域治理自组织协调机制；城市联盟
　2。　简述〃区域治理〃和〃区域管理〃概念的异同。
　3。　简述区域治理的基本特点。
　4。　简述区域治理的类型和模式。
　5。　简述区域治理主体参与区域治理的具体方式。
开放性讨论题
　1。　如何从区域公共管理的视角科学理解〃区域治理〃概念的基本内涵。
　2。　如何从制度安排的视角构建城市∕区域联盟运作机制。
参考文献
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②　＇俄＇　T·M·克尔日查诺夫斯基。苏联经济区划问题论文集（19171929）＇M＇。王守礼；译。北京：商务印书馆，1961：82。
③　胡佛是美国著名区域经济学家，曾执教于美国密执安大学、哈佛大学和匹兹堡大学，担任过美国总统经济顾问委员会成员、国际区域科学协会主席、《国际区域科学评论》及《区域科学杂志》编委。代表作有：《区位理论以及靴鞋和皮鞋业》（1937）、《经济活动区位》（1948）、《都市区域剖析》（1959）、《区域经济学导论》（New　Rork：　Alfred　A。knopf　Inc；1971；second　edition；　1975；third　edition；　1984）等。胡佛的《区域经济学导论》是国外最有影响的区域经济学教科书之一，商务印书馆1990年引进出版了该书1975年英文第二版中文本，上海远东出版社1992年引进出版了该书1984年英文第三版中文本。
④　＇美＇艾德加·M·胡佛，弗兰克·杰莱塔尼。区域经济学导论＇M＇。　郭万清，等译。上海：上海远东出版社，1992：　200、239。
⑤　程必定主编的《区域经济学：关于理论和政策问题的探讨》（成书于1987年6月，安徽人民出版社1989年4月版）是中国第一部区域经济学教科书。1989年国内公开及内部出版的区域经济学教科书还有：杨海田的《优化生存空间的艺术区域经济学》（成书于1987年10月，经济管理出版社1989年8月版）；周起业、刘再兴、祝诚、张可云合著的《区域经济学》（成书于1989年1月，中国人民大学出版社1989年12月版）；谷树忠编译的《区域经济学》（全国农业区划委员会办公室1989年11月10日印）。上述四本区域经济学教科书的出版以及1989年中国区域经济学会的成立，是中国现代区域经济学正式形成的标志。详见吴传清，等。马克思主义区域经济理论研究＇M＇。北京：经济科学出版社，2006：217333。
⑥　国外区域经济学教科书研究的〃区域〃一般都界定为一国范围内的经济区域，尽管有的教科书也论及〃欧盟〃这一超国家边界的国家联合体区域，但都申明〃区域〃和〃国家〃存有明显的区别。近年来国内出版的部分区域经济学教科书将区域经济学所研究的〃经济区域〃（简称〃区域〃）的空间范围外延至整个国家（以一国为区域）以及跨越国家界限的经济区域，并直接沿用国际经济学、发展经济学中以国家为空间尺度的部分理论。这种认知状况不利于区域经济学理论建设及学科发展，应引起区域经济学界的高度关注和重视。
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⑨　＇美＇艾德加·M·胡佛，弗·杰莱塔尼。　区域经济学导论＇M＇。郭万清，等译。上海：上海远东出版社，1992：220。
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16　布代维尔1966年首次在《区域经济规划问题》一书中提出此分类法，1968年在以法文出版的一本研究增长极空间的书中详尽阐述了这一区域分类法。参见张可云。　区域大战与区域经济关系＇M＇。北京：民主与建设出版社，2001：168169。
17　KlAASSEN　L　H。　Area　social　and　Economic　Redevelopment＇M＇。　OECD；　1965。　参见张可云。　区域大战与区域经济关系＇M　＇。北京：民主与建设出版社，2001：168。
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22　＇美＇埃德加·M·胡佛。　区域经济学导论＇M＇。王翼龙，译。北京：商务印书馆，1990：78；＇美＇艾德加·M·胡佛，弗兰克·杰莱塔尼。　区域经济学导论＇M＇。郭万清，等译。上海：上海远东出版社，1992：24。
23　杜肯堂，戴士根，等。　区域经