帝国的荣耀-第213部分

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军情司职责未变，依然保持原来的状态，不过它的主官有一项特权。就是可以向侍从司直接提交关系重大的军事情报。

枢密院进行了调整，6军部和海军部也进行了大幅调整，6军部和海军部现在只负责军中将士的招募入伍、军籍管理、退伍退役管理、6海军医院和6海军医大学管理以及与参军总署、军政司共同管理军官、士官学院，还有对所有涉及军用武器、物资生产工厂的管理。按照新的流程，所有的6海军有关的兵工厂、弹药厂、造船厂等工厂均由6军部和海军部管理，军辎司只是根据参军总署与各部队确定的要求数量向这些工厂下订单采购，而6军部和海军部主要的责任是按照军辎司的要求监督各工厂按质按量的完成订单，及时交货，然后付款，因为军费掌握在6海军部的手里。

按照刘浩然开始实行的财政预算案，6海军每年也需要列出未来一年整个6海军日常的费用。包括为部队装备枪械火炮、日常营地枪炮维护、日常将士军饷粮草、新舰建造计划、军舰日常维护等等，算出一笔总账之后，计部将钱款分别划到6军部和海军部，而这两部再每一季划拨给军辎司，计部监督6军部和海军部的军费使用，6海军部则监督枢密院的军费使用。自从大明商业银行林立之后，按照刘浩然的指示，6海军部为每一位已经入伍的将士和新入伍的将士在有皇家、官方、军方三方背景的富国银行开设私人账户，每月的军饷和津贴全部由6海军部直接划拨到将士们的私人账户上去。

大明6海军的军饷是根据军衔确定的，而津贴是根据军种和岗位确定，都是固定好的，6海军部掌握着6海军的军籍，你军令司如何调整军衔、岗位6海军部不管，但是你必须通知我进行档案调整，然后军饷津贴按章执行。

不过战争时期不一样，一旦准备进行战事，参军总署和军辎司预计花费的钱粮列出来，由皇帝陛下批准，交给内阁，计部将钱划出来，直接拨给军辎司，然后向各工厂下订单，事后对各参战将士进行犒赏，不过这个费用你必须列出清单，战后交由6海部审计，最后交给计部审计销账。

大明6海军部还有一项重要职责，那就是整个大明的国防教育。除了每年一次的招兵和学员军官招考，大明6海军部每年还会列出一笔预算，用于各省的民兵和预备役训练，以及对国民的国防教育。

在这次调整，刘浩然对大明6海军进行了大幅度的调整。6军方面，继续保持常备军、守备军和民兵预备役军的区分。

按照刘浩然的计划，大明常备6军将保持一百三十个步兵团，其中包括大内亲军的十个步兵团，全部装备火枪；四十个炮兵团，其中包括大内亲军的三个炮兵团和单独的十个重炮团和四个特种炮兵团；五十三个辎重团，其中包括大内亲军的三个辎重团和单独的十个快辎重团。炮兵团很好理解了。辎重团就是运输团，它负责所属师的军辎保管、运输和护卫，一般有两千余人，多装备马车、驴车、骡子等“运输工具”，有一定的自卫能力。

刘浩然提出常备6军在团的机构上增加师的编制，一个师直辖三个步兵团，一个炮兵团，一个辎重团，一个直属工兵营，一个直属侦骑队、一个直属军令队、一个护旗营和其它师部直属单位，总人数在一万五千人左右。师的军事长官为统制，军政长官为录事长，幕僚长官为参军长。平日师部与各团分开，各驻一地，只留直属单位在师部。共计四十个步兵师。

常备6军还将编练四十个骑兵团，其中包括大内亲军的两个骑兵团和两个独立的侦骑团，共编为十二个骑兵师，加上师属单位，大约在一万人左右。

如此算下来，整个大明的常备6军包括大内亲军，总人数在八十五万。

由于这个人数十分庞大，加上刘浩然准备让自己的军队从半军半屯逐步走向全军事化，但是受现在生产条件的限制，数百万军队完全职业化是做不到的，但是刘浩然设想至少要让常备军逐步完全职业化。

因此，为了减轻百姓的负担，刘浩然大幅度裁减了守备军的人数，从此前的一百六十余万裁减到如今的一百个步兵团，四十个骑兵团，二十个炮兵团，总计五十万。他们依然以团为单位，分布在各交通要地和重要城镇附近。他们平时半军半屯，尽可能保证粮食自给，同时也负责各自防区的军事防务。一旦战事生，他们将接受军令司下达的动员命令，听从参军总署的调遣，加入到指定的常备军步兵师序列中去，成为他们的补充。

而民兵预备役依然由各地的县尉和守备负责日常管理和训练，一旦战事生，他们将听从军令司的动员令，迅集结到府治，组成预备役团，随时听从参军总署的命令补充到指定的常备师中去。县尉除了这个任务之外，还负责每年一次的招兵工作。

而各省的都指挥使除了管理各地的预备役民兵之外，还负责管理该省辖区内的守备部队，但是他没有调遣权，各守备部队只听从枢密院军令司的调遣。

第二百一十七章大调整（二）

海军的情况就相对简单许多。内河舰队属于守备军，各海军舰队则属于常备军，内河舰队主要有长江第一、二、三舰队，各自负责武昌以西、安庆至武昌、镇江至安庆的防务，镇江以东江面则由驻崇明岛的海军第一海防舰队负责；黄河第一、第二舰队，各自负责东京以西和东京至淮安清江的河防，清江以东防务由驻海宁的海军第二海防舰队负责，此外还有海河河防舰队、辽河河防舰队，而渤海湾的防务则由驻金州的海军第三海防舰队负责。

海军还将编制成四个舰队，驻舟山昌国的第一舰队，负责北至耽罗岛，东至琉球，南至台湾海面的海防和制海权；驻威海的第二舰队，负责北至骨廆岛（库页岛），东至日本岛，南至耽罗岛海面的海防和制海权；驻香江的第三舰队，负责北至台湾岛，东至吕宋岛，南至南海的海防和制海权；第四舰队则驻马六甲，现在负责整个南海的战事。

此外还有驻昌国的第一海军6战师，驻耽罗岛的胶州的第二海军6战师。驻广州的第三海军6战师，驻辽阳的第四海军6战师，驻汉阳的第五海军6战师，驻釜山的第六海军6战师，驻台湾的第七海军6战师，从钦州移驻到越陈海门镇的第八海军6战师，共计八个海军6战师，近十万余人。

整个海军包括守备舰队、常备舰队、海军6战师只有四十万人，这是由于北伐和对北元战事的拖累，大明一直没有太多的钱财用于大规模的造舰，一级战列舰还只有“帝国荣耀”号和“大明万岁”号这两艘姊妹舰，大明海军的主力舰三极战列舰也才造了六艘，平均一年一艘，倒是武装商船从明历元年开始造了六十艘，平均一年十艘，因为这船能迅带来经济效益，而且是各商会下的订单，不用大明海军出钱。想来北边的战事已经基本结束，大明在未来一段时间应该要将重点放在海军建设上了。

由于在这次调整中，刘浩然将常备军、守备军全部明确职责，他们将只负责大明国防，不再参与国内治安维持等工作，只会在出现大的天灾、叛乱等重大事故时才会投入使用。

可是为了保障地方社会治安，刘浩然在这次调整提出新建巡防部队，即巡防营，以营为单位，上面有省巡防司和全国统一领导机构巡防总署。专门负责大明国内安全保卫任务以及防卫作战、抢险救灾等，如保卫省布政司以上官署、高级官员，重要的工厂或公共设施、重要的交通枢纽设施，重点区域或节假日、戒严期的武装巡逻，负责看管监狱、拘捕所，协助巡检司、都察御史官署、按察司、法务部调查局、计部、皇家银行等司法或重要财金部门进行拘捕、看押、解运等任务，处置暴乱、骚乱、严重刑事案件，以及边防巡逻等。

巡防营一般以队为驻守单位，驻守在县城附近，巡防营一般驻扎在府治，除了管理下署各巡防营分队之外，还有一支巡防队负责府治的治安任务。它按各省行政区域来划分省、府、县三极单位。

按照刘浩然的计划，准备编练四百个巡防营，也就是四十万，虽然还达不到每县一队，但是基本上可以覆盖大明大部分县，重要的工厂和设施。

巡防营接受内阁和枢密院双重领导，它的人员招募同6军一样，由6军部负责，实现和6军一样的军衔，日常管理和训练由巡防总署向枢密院负责。由自己独立的军令署、军政署、军辎署，同时也接受枢密院的军政司、军令司和军辎司领导。但是巡防总署也接受内阁的调遣和指挥，各省、府、县的巡防司、巡防营也接受地方官府的调遣和指挥。

看到这里，在场的不少人在暗中猜测，这个新设的强权机构将会被划到哪个部去？十有八九是法务部，于是很多人都不由自主地看了一眼法务部的老大周祯。法务部已经权势熏天，再加上这么一个半军事化的机构，那还了得。

在这次大调整中，刘浩然确定了服役期限，所有大明男丁在满十八岁和县、府学毕业之后，都服兵役的义务，他们必须到当地的县尉官署报到，接受资格审查，一旦身体、“政治”审查合格，必须接受朝廷的征召，服从分配，加入到守备军或巡防营，而常备军按照惯例从守备军中三月新兵训练优秀者选调。

刘浩然提出，守备军和巡防营兵役期限是三年，常备军服役期限是五年，士官可以达到十年，他们叫退伍；军官如果在五十岁前没有升上将军，也必须退役；而将军则是终身制，就算六十岁退休依然保持军籍，朝廷继续养着。而逃除兵役将受到严惩，处五年劳役和一笔罚金。

前宋朝当兵不是什么好事，好男儿一般情况下不会去当兵，大明自刘浩然占据江南以来，军中将士们待遇极高。又恰逢驱逐鞑虏光复中华的时期，百姓们又踊跃参军，加上刘浩然提倡的各种荣誉和宣传，长时间默化下来，使得大明6海军将士的社会地位急剧提高，已经排到司政官员、大学教授、学校教师、医生的后面了，比律师和工匠还要靠前。

但是刘浩然知道，随着太平时期带来，开始稳定生活的大明百姓可能不会很踊跃地加入军队，参与对外扩张战争中去，为了继续保持军人的吸引性，刘浩然在这次调整中提出一揽子计划。

所有退伍的士兵，除了可以进入巡检司工作，还将获得一次免试进入各专学的机会，依照现在大明就业形势，各专学培养出来的人才将占据工、商、医、农等中级技术层，前途可是一片光明，虽然比不上诸大学毕业的学子，可是全国大学每年也只不过毕业不到一万余人，司政、医生、律师、工商各方面一分下去就没有几个了，反倒是各专学，一年能毕业近十万人，到哪里都吃香。而士官退伍。同样除了可以直接进入巡检司之外，还将获得一次进入大学学习的机会，更是不得了。刘浩然倒不担心士官的素质，他们能当上士官，必须考入士官学校学习，这个学习层面除了军事方面，在文化方面倒和大学预科差不多了。而且大部分士官都想着能考入军官学院，每年也考入一部分。

而军官退役之后，将免除司政考试，直接按照军衔级别降一级进入行政官员序列，又是一项极大的优待。

接着刘浩然宣布了枢密院几位大佬的名单。冯国用