世界当代文化教育史-第3部分
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1975年以后，各国语言研究的进展比先前更加急速。对某些问题，各派
意见渐趋一致；对其他问题，却又更加分歧。英国的新弗斯派，法国的功能
语法派，前苏联的语言学者，美国的生成语法派和各国众多的新兴学派，都
继续进行着研究。中国的学者除继承前辈的传统并吸收国外的成果外，也正
试用新方法来探讨新问题。
当今语言学界争论的焦点之一是：语言学的本质是什么？乔姆斯基认
为，语言是研究作为心理状态的语言知识的，所以是认知心理学的一部分；
但是人类心理又取决于大脑的物质结构，因此语言学是自然科学的一部分。
相反，美国学者 D·海姆斯却认为，语言是社会现象，研究语言而不管它的
社会功能，是既不合理也行不通的。他跟许多别的学者一样，确定语言不是
自然科学，而是社会科学。这也就是说，不能只用自然科学方法来处理语言，
而要用社会科学方法。
跟着这个争论必然产生另一个争论：研究语言应以结构形式为主，还是
以语法功能为主？碰到一个句子，应该象乔姆斯基那样，先把它分为名词短
语和动词短语，还是先分为主语和谓语？传统语法着眼于意义和功能，自然
先讲主语、谓语；乔姆斯基从形式出发，却要先讲抽象的知识结构和语符列。
不过，60年代前后，在美国和欧洲已经兴起了几种功能语法，如“依存语法”，
“格语法”，“关系语法”等等。这些派别都与乔姆斯基背道而驰，可是侧
重点和解释方法又各不相同。
研究语言，重点应该放在句子上面，还是放在更大的单位上面？这又是
一个时常引起争论的问题。自古以来，语法主要是讲句子结构的，修辞学则
既讲选词造句，又讲谋篇布局。如果研究语言的人想用技术手段来理解自然
语言，处理那急剧增加的科技文献和社会信息，他自然力图用数学方法来处
理语言。这样他就不得不以句子为主，因为在比句子大的单位中，可变因素
太多，难以列出公式。可是如果他所关心的是交际功能和社会效果，他就不
能不纵览全文，关怀全局，既谛视上下文贯串照应的方式，又探讨语言中那
些情文相生，意随境变的问题。
语言学家自古以来常常谈到语言的共性。乔姆斯基及其追随者认为，可
以从英语这样一种民族语言入手，摸出各种语言同有的共性来。J·H·格林
柏格走的是另一条道路：先行列举若干种语言的相似点，再逐步找寻一切语
言的共性。为了追求语言的共性，最近乔姆斯基已经放弃了大多数转换规则，
另一派如G·盖兹达等人则连一条转换规则也不要。究其原因，无非是感到
转换规则因个别语言而异，无法做到放之四海而皆准。
电子计算机的使用，是今天语言研究迅速发展的重要因素。借助于计算
机，词汇研究取得了空前的准确性，语法分析也达到了新的水平，语义分析
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则正在试验中。但是即使只是处理视觉和听觉材料，把两种材料彼此配合，
计算机目前还远不如人脑；至于人生知识和社会知识方面，计算机比之人脑
自然更相差悬殊。人工智能研究的目的，是使机器能象人那样思维，那样控
制并使用语言。不过到目前为止，语言还只有人类能灵活运用。有人相信，
语言终将为人类和机器所共有。可是这究竟是快要出现的惊人局面，还是遥
远的憧憬，今后的一二十年将会给我们一个比较清楚的回答。
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2。改革和革新——当代教育发展的世界性浪潮
（1）10国教育事业发展的概况 （1987）
资料来源：世界教育年鉴1980/90
学 校①世界知识年鉴1989/90
教育经费②本国货币单位
（2）当代教育发展的六大特点及趋势
于1985年召开的第39届国际教育大会发言的一个重要特点是，几乎每
一个国家都涉及到教育改革和革新。面向本国的经济和社会发展，迎接新技
术革命的挑战，改革和革新教育，已经成为一个世界性浪潮。这次改革和革
新反映出以下六大特点及趋势。
①大力发展教育被列为国策
在过去的数十年中，世界教育迅猛发展，这种增长势头在发展中国家尤
其明显，并将继续保持下去。
根据教科文组织统计办公室教育统计处统计，1960年至1982年，全世
界人口从30亿增加到45亿，增长50％；同期，全世界正规教育的入学人数
由4。55亿增加到9。3亿，增长104％；增长数中，发展中国家占86％。与
1960入学人数相比，发展中国家增长2。43倍，发达国家 （据教科文组织统
计办公室注，“发达国家”指欧洲各国、前苏联、美国、加拿大、日本、以
色列、澳大利亚、新西兰、和南非。余皆为“发展中国家”）增长1。31倍。
1960～1982年期间，世界初等教育入学人数从3。39亿增加到5。75亿，
增长70％；儿童入学率从82％上升到94％。同期，发达国家初等教育继续
实行普及，由于人口出生率下降，小学入学人数只比1960年增长1％；而发
展中国家增长 108％，使发展中国家小学生人数在世界小学生人数中的比例
从1960年的63％上升到1982年的78％。
1960～1982年期间，中等教育入学人数从8309万增加到2。368亿，增
长185％，增长速度是初等教育增长速度的2。6％倍。增长较慢的有欧洲及前
苏联 （119％），大洋洲（106％）和北美洲（35％）；而亚洲增长221％，
非洲增长802％，拉丁美洲及加勒比地区增长548％。
相对增长最快的是高等教育，入学人数从1960年1319万增加1982年
4959万人，增长276％。发达国家高等教育入学人数占世界高等教育入学人
数的60％，但这一时期，北美洲只增长212％，欧洲及前苏联增长195％，
增长速度低于世界平均水平。而亚洲则增长319％，非洲775％，拉丁美洲及
加勒比地区948％。
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女学生占全世界总入学人数的比例，从1960年的42％上升到1982年44
％。初等、中等、高等教育中女学生的百分比，分别从1960年的43％、41
％、32％上升到1982年的45％、43％、41％。
1960～1982年期间，世界教师人数增长超过学生。整个趋势是，教师与
学生的比例在缩小：初等教育师生比例平均从1∶30减到1∶28；中等教育
从1∶20减到1∶18；高等教育从1∶14减到1∶12。一些发达国家出现合格
教师过剩。
发展教育被列为国策，国家首脑亲自过问。美国前总统里根授权教育部
长建立“教育质量委员会”，限期提出美国中小学校教育的调查报告和改革
建议。1983年4月美国官方提出了震撼全国的“美国教育危机宣言”—《国
家处在危机之中》。1984年至1985年，公布了《投身学习：发挥美国高等
教育的潜力》的报告，同时，里根发表广播讲话，呼吁全体美国人民关心教
育事业，指出国家的力量取决于教育水平高低，并组织全国性会议讨论教育
问题。日本前首相中曾根在1983年底宣布了重建日本教育的建议，1984年8
月中曾根建立了教育审议会，作为咨询机构，直属总理府领导。1985年7月，
中曾根主持召开了“推进教育改革内阁会议”，强调指出：“单靠文部省搞
教育改革是搞不成的，整个内阁都要行动起来”。前苏共中央继 1984年4
月公布了《改革普通学校和职业学校的基本方针》之后，1986年6月，成立
了以总书记为首的“学校制度改革委员会”，并公布了规划前苏联80年代以
后整个国民教育发展蓝图的《中高等专业教育改革基本方针》。由此可见，
各国将教育列为国策，最高领导人亲自过问教育，反映了国际教育事业的共
同特点及趋势。它表明，忽视教育将造成重大的失策，发展教育已是一项“国
家性”的任务。
②增加教育投入，实施“教育先行”
世界教育公共开支增长速度超过世界国民生产总值增长速度，越来越多
的国家逐步提高国民生产总值中用于教育方面的百分比。
根据教科文组织统计办公室以各会员国对其调查表的答复为基础，按当
年市场价格所作的统计，全世界 （教科文组织统计注：以“全世界”和“发
展中国家”名义统计的教育公共开支均未包括中国、民主柬埔寨、朝鲜民主
主义人民共和国、老挝、黎巴嫩、蒙古和越南）国民生产总值从 1960年的
14180。6亿美元增加到1981年的110010。5亿美元，增长6。8倍；同期，全
世界教育公共总开支（据教科文组织统计材料说明，不包括来自私人财源方
面的资金）从515亿美元增加到6276亿美元，增长11。2倍。教育公共开支
占世界国民生产总值的百分比从3。6％增加到5。7％。这一时期，世界人均国
民生产总值增长4。2倍，而人均教育开支增长7倍。1981年6276亿美元教
育公共开支中，5358亿美元属于发达国家，918亿美元属于发展中国家。值
得注意的是，出现了越来越多的国家逐步提高国民生产总值中用于教育方面
的百分比的趋势：134个发展中国家教育公共开支占国民生产总值的百分比
从1960年的2。3％增长到1981年的4。1％，其中，把国民生产总值中4。5％
或以上用于教育的国家，已从1970年19个增加到28个；把5。5％或以上用
于教育的国家从1970年的29个增加到1981年的43个，34个发达国家中把
国民生产总值5。5％或以上用于教育的国家已从1970年11个增加到1981年
的19个。
按每生占有的教育公民费用算，1981年，发达国家平均每生为2272美
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元，是1960年的8。6倍；发展中国家为221美元，是1960年的6。9倍。
重新认识教育功能，努力增加教育投资。随着科技与经济的日益加速发
展，教育的功能也在不断拓宽。教育不仅有促进经济发展的功能，促进科技
发展的功能，还有建设精神文明的功能，培养干部的功能以及社会智囊功能。
因而，应将智力投资视为最好的投资。目前，全世界每年的教育投资已超过
2000亿美元，在公共资金的支出中占第二位，仅次于军事预算。美国教育经
费的增长已高于国民生产总值的增长率。日本在1905年到1960年的55年
中，国民收入增长了9。8倍，而教育投资竟增长22倍。日本学者说：“在我
们国家里，不是工业和工厂首先发展，然后接着建立技术学校；而是首先建
立技术学校以培养毕业生：他们的工作就是去发展工业和开办工厂”。据�
