中华历史演义全书yyj07-第16部分
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已终了，我国为协约国之一，对德地位，当然相同。兹经提交
国会议决，应即宣告我中华民国对于德国战事状态，一律终止。
凡我有众，咸使闻知！此令。
对德战事状态终止，业于九月十五日布告在案，兹据专使
陆徵祥电称，奥约已于九月十日经我国签字等语，是对德、奥
战争状态，业已完全解除。惟宣战后对德、奥人民所订各项章
程，非有废止或修改之明文，仍应继续有效。此令。
还有广东军政府，比徐总统占先一着，也对德宣告和平，
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民国演义 ·907·
文云：
自欧战发生，德人以潜艇封锁战略，加危害于中立国，我
国对德警告无效，继以绝交，终与美国一致宣战，当即声明所
有中、德两国从前所订一切条约合同协约，皆因两国立于战争
地位，一律废止。去年十一月十一日我协约国与德国订休战条
约，随开和平会议于巴黎，我国亦派专员出席与会，惟对于和
约中关系山东问题三款外，其他条款，及中、德关系各款，我
国均悉表示赞成。今因我专使提出保留山东无效，未签字于和
约，此系我国保全主权，万不获已之举。对于协约各国实非常
抱歉。而对于德国恢复和平之意，则亦与协约各国相同，并不
因未签字而有所变易。我中华民国希望各友邦对于山东问题三
款，再加考量，为公道正义之主张，而为东亚和平永久的保障，
实所馨香祷祝者也。特此通告！
看官阅过上文，应知中国与德、奥宣战本由段祺瑞首先主
张，所以段祺瑞辞去总理，名为下野，实是仍任参战督办。德、
奥约定易战为和，参战处应该撤销，所有参战处办事人员，统
皆叙功，段祺瑞得受勋一位殊荣。惟段派不愿就此闲散，当然
预先筹划，以便改设机关。徐树铮出任边防，就是保持权力的
先声，好在俄、蒙交涉屡次发生，中国不能不积极筹备，小徐
已做了前驱，中央应特任一督办大员，作为小徐的援应。督办
大员的资格，当然非老段莫属了。于是由政府下令道：
现在欧战告竣，所有督办参战事务处，应即裁撤。惟沿边
一带，地方不靖，时虞激党滋扰，绥疆固圉，极关重要，着即
改设督办边防事务处，特置大员，居中策应，以资控驭而赴事
机。其参战处未尽各事，并归该处继续办理，借资收束。此令。
这令后面，便是特任段祺瑞督办边防事务。好一篇改头换
面的大文章，仍由段老一手做去。倚段奉段的人物，也得联蝉
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办事，权力依然，可喜可贺。语语生芒。先是俄国内乱，不遑
外顾，西伯利亚一带，新旧各党，互生抵触，乱匪亦乘势蜂起，
随处滋扰。我国除蒙古外，如吉林、黑龙江、新疆各界，均与
俄境毗连，免不得为彼所逼，时有戒心。吉黑两省督军省长，
屡次致电中央，请派海军舰队，驰往松花江为驻防计。当经海
军部提出议案，咨交国务会议，国务员一体赞成，并援前清咸
丰八年瑷珲条约作为证据。查瑷珲条约，为中、俄两国所协定，
内载：“黑龙江、松花江左岸，由额尔古纳河至松花江口，为
俄罗斯国属地；右岸顺江流至乌苏里河，为大清国属地。由乌
苏里河往彼至海所有之地，此地如同接连两国交界明定其间地
方，为大清国、俄罗斯国共管之地。由黑龙江、松花江、乌苏
里河，此后只准大清国、俄罗斯国行船，各别外国船只不准由
此江、河行走”等语。据此约文，既称由乌苏里河往彼至海，
如同连接，是我船由海溯江，在黑龙江、松花江流域中，虽经
过俄属江流，也是依据条约行事。况条约载明，只准中、俄两
国行船，不准各别外国船只行走，是中国船只，显然可行。现
在俄乱方亟，不暇顾及边境治安，我国若筹办黑龙江防，正是
目前急务。且党匪所至，中、俄商民，并皆罹殃，如果我国江
防成立，不但华民免祸，就是俄民也受益不浅。俄政府应该欢
迎，不至抗议。国务员执此理由，因即决议进行，由海军部派
出王崇文为吉黑江防筹办处处长，并饬海军总司令，调驶利绥、
利捷、利通、利川、江亨、靖安等六舰，由沪北往松、黑二江
驻防。各舰驶至海参崴，俄人提出抗议，不容中国舰队上驶，
经海军代表林建章，与外交委员刘镜人等，一再理论，始得放
行前进。将抵松花江口，暂泊达达岛，又为俄官所阻，不能径
入。达达岛地旷人稀，无从购取煤粮，俄人且截断各舰的运输，
几至坐困。林建章等一面与俄人交涉，一面自由驶入庙街，拟
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寻一避冷港内，寄泊御寒。不料西伯利亚俄军，竟不分皂白，
放起炮来，连声轰响，向中国舰队激射。舰队慌忙退避，已有
弁目三人受伤，当即拍电到京，一再告急。政府先已照会俄使，
依照瑷珲条约，与他辩论。俄使倒也说不出理由，但言 ：“本
使只能随本国政潮，从权办理，中国若据瑷珲条约，亦可自行
上驶，各行其是 。”照此口吻，也是由俄国内乱，故从柔软。
政府得了此信，却放心了一半，至是接到告急电文，复向俄使
严重责问，书面写着：
查瑷珲条约第一条第二项，载明中、俄船只，得以驶入松
花江等，不受限制。中、俄在松、黑权利，原属平等，今俄舰
炮击吾舰，殊出意外，应请从速允许我舰江亨、利捷、利绥、
利川四艘，安全通过，否则吾国不得不执相当之对付，将以同
样手段，加之贵国松、黑两江之舰艇。亦希速电海参崴当事者，
以短小之时间，为满意之答复，是所至盼。不意中国亦有此强
硬之公文！
除此责问书外，又电驻海参崴高等委员，与俄新政府直接
交涉。其实俄政府尚徒拥虚名，未能统驭全国，就是驻京俄使
传电通告，也没有确实表示。中国驶往松花江的舰队，只能暂
避兵锋，退驻下流，静待解决便了。会驻库办事大员都护使陈
毅，报称外蒙古王公，情愿取消自治，归附中华，这真算是民
国难得的机会。政府自然去电奖励，并饬外交部蒙藏院等机关，
会同商酌办理。陈毅复派属员王仁诩到京，面陈一切情形。原
来外蒙自受俄人唆使后，名为自治，实不啻为俄人保护国，俄
人屡给借款，盘剥外蒙，外蒙已不堪凌逼，自知为俄所欺，苦
难悔约。及俄国革命乱党，又屡次入境，骚扰益甚。外蒙自治
官府，乃复向中国乞援，当由外蒙亲王巴特玛多尔济领衔，呈
请取消自治，凡历年所借款项归俄、蒙双方交涉，应由中央逐
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年归还若干。余如各王公等年俸，亦请中央承认等语。陈毅以
为所损有限，所得实多，便替他殷勤呈报。还有西北筹边使徐
树铮，正欲借此图功，可巧得了这个消息，乃是天上飞来的幸
事，急忙电呈中央，说是 ：“外蒙归化，怀德畏威，应速加慰
抚”等语。明明是自己吹牛。徐总统连接呈文，因即颁发明令
道：
据都护使驻扎库伦办事大员陈毅，电呈外蒙官府王公喇嘛
等合词请愿呈文，内称 ：“外蒙自前清康熙以来，即隶属于中
国，喁喁向化，二百余年，上自王公，下至庶民，均各安居无
事。自道光年间，变更旧制，有拂蒙情，遂生嫌怨。迨至前清
末年，行政官吏秽污，众心益滋怒怨。当斯之时，外人乘隙煽
惑，遂肇独立之举。嗣经协定条约，外蒙自治告成，中国空获
宗主权之名，而外蒙官府丧失利权，迄今自治数载，未见完全
效果，追念既往之事，令人诚有可叹者也。近来俄国内乱无秩，
乱党侵境，俄人既无统一之政府，自无保护条约之能力，现已
不能管辖其属地，而布里雅特等，任意勾通土匪，结党纠伙，
迭次派人到库，催逼归从，拟行统一全蒙，独立为国。种种煽
惑，形甚迫切。攘夺中国宗主权，破坏外蒙自治权，于本外蒙
有害无利。本官府洞悉此情，该布匪等，以为我不服从之故，
将行出兵侵疆，有恐吓强从之势。且唐努乌梁海，向系中国所
属区域，始则俄之白党，强行侵占，拒击我中蒙官军，既而红
党复进，以致无法办理。外蒙人民生计，向来最称薄弱，财款
支绌，无力整顿，枪乏兵弱，极为困难。中央政府虽经担任种
种困难，兼负保护之责，乃振兴事业，尚未实行。现值内政外
交，处于危险，已达极点，以故本官府窥知现时局况，召集王
公喇嘛等，屡开会议，讨论前途利害安危问题，冀期进行。咸
谓近来中、蒙感情敦笃，日益亲密，嫌怨悉泯，同心同德，计
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图人民久安之途，均各情愿取消自治，仍复前清旧制。凡于扎
萨克之权，仍行直接中央，权限划一。所有平治内政，防御外
患，均赖中央竭力扶救。当将议决情形，转报博克多哲布尊丹
巴呼图克图汗时，业经赞成。惟期中国关于外蒙内部权限，均
照蒙地情形，持平议定，则于将来振兴事务，及一切规则，并
于中央政府统一权，两无抵触，自与蒙情相合。人民万世庆安，
于外蒙有益，即为国家之福。五族共和，共享幸福，是我外蒙
官民共所祈祷者也。再前订中、蒙、俄三方条约，及俄、蒙商
务专条，并中、俄声明文件，原为外蒙而订也。今既自己情愿
取消自治，前订条件，当然概无效力。其俄人在蒙营商事宜，
将来俄新政府成立后，应由中央政府负责，另行议订，以笃邦
谊而挽回利权”等语。并据西北筹边使徐树铮，呈同前情，核
阅来呈，情词恳挚，具见博克多哲布尊丹巴呼图克图汗及王公
喇嘛等，声明五族一家之谊。同心爱国，出自至诚，应即俯如
所请，以顺蒙情。所有外蒙博克多哲布尊丹巴呼图克图汗应受
之尊崇，与四盟应享之利益，一如旧制。中央应当优为待遇，
俾同享共和幸福，垂于无穷，本大总统有厚望焉！
同日又加封外蒙古呼图克图汗，令文有云：
外蒙古博克多哲布尊丹巴呼图克图汗，赞助取消自治，为
外蒙谋永久治安，仁心哲术，深堪嘉尚，着加封为外蒙古翊善
辅化博克多哲布尊丹巴呼图克图汗，以昭殊勩。此令！
两令既下，又由外交部照会驻京俄使，通报外蒙取消自治，
凡前订中、俄、蒙条约及俄、蒙商约，并中、俄声明文件，一
概停止效力，且将外蒙取消自治，仍复旧制各情形通告驻京各
愿赞成，但因本国内情非常扰乱，实不能�
