中国黄河调查-第35部分
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�100万元利息,仿佛是一座大山不可抗拒地向他压来。
很多投资商就是在这种发现新油井的驱动下,不断将资金投入。只要打出一口不出油的井,他们就要赔上100多万元甚至更高,要把赔进去的钱赚回来就又要投资打新油井,投资商似乎总被一个诱惑推着往前走,以至沉重的债务像大山一样压在他们身上。
“打油井不出油的风险,我们是考虑到了,但政府不执行合同,收回油井的风险我们却没有料想到。如果政府守诚信,我们打出的油井是能收回投资的,而现在不经商量就将油井接收,那么这么多的债务我何时能还清呢?”一位姓韩的投资商沉重地对我说。
定边县的李先生打了50多口油井,投入了1亿多元,2002年产值达到了4000多万元。高峰时他拥有17辆运油车,4个修井队,雇员200多人,前期的投资回收还令他比较满意。2001年定边县政府出台了鼓励对低产油井进行改造的政策,受利润的刺激他投入了巨资,通过注水等方式对油井实行了技术改造。
但还没等到收益,油井的收回打断了他的继续淘金的梦想。那象征着财富的50多口油井落入了钻采公司手中,而几千万元的投资一下子化为泡影。
为此,李先生找到县委书记质问,当初开采石油是与政府签订了合同,现在必须按合同履行。按1239文件的规定,可以收购,入股,为什么不让我们入股?补偿的价格为什么不经协商?县委书记对他说,合同是由当时的情况决定,国家清理整顿的大原则他也不能违背。
马先生与几个大股东投入了310万元,第一口井打下去时是一口干井,再到第二口井发现油时政府已下达了收回油井的通知。马先生投入的资金化为泡影,对此他气愤地说,政府出台的政策与我们没有任何商量。
一位投资者向我说,定边县吃财政饭的人有12000多人,如果不是石油开发带来收入,他们的工资都难以发出。现在私营公司开采石油的权利被收回去,它将会影响到定边10多万人的收入,因为这个县几乎没有其他产业,大部分人已与开采石油紧密地联在一起,如1000多辆运油车,几百家油井修理配件店、餐厅等。我在街上看到,定边县几乎没有一条完好的马路。三轮车拉着客人在扬起的灰尘里奔跑,人们的脸上似乎看不到活力闪现,相反是一种压抑。那些耸立在街头破败不堪,仿佛一阵风吹来就要刮倒的房子,显示出这个县城的人还在贫困中挣扎。
就在定边县的石油投资商为油井被政府收回感到痛苦不堪时,靖边县的投资商同样在面临着这种遭遇,2003年7月10日,我赶到靖边县的当天,得知靖边青阳岔镇黄家湾村发生了村民不让钻采公司拉油的事件。我随即赶往现场看见,大约1000多名村民围在路口,有的妇女、老人坐在地上。他们的脸上显出一种愤怒,一辆装好了油的车要开动时被他们挡住了。
采访中村民告诉我,现在钻采公司正从他们的油井拉油,他们围在这里是不让油被拉走,因为油井是他们打的。他们抱怨打不出油的井使他们已付出了巨大的损失,不但没赚到钱,反而背上了沉重的债务,现在打出了油,油井又被政府强行收回。失去油井后他们的生活将会更加艰难。
第十二章私营石油公司为何梦破感到眼前是一片黑暗(2) 现场大约有80多名警察维持秩序。我采访了在现场执行任务的靖边公安局的一位副局长,他说,这次带警察来是为了维持钻采公司正常生产秩序,对群众围坐在这里,他初步认为这是一起干扰企业正常生产秩序的行为。
一位面带焦虑的妇女对我说,黄家湾的油井大部分都是村子里的农民自己集资打的。这些钱都是村民卖了鸡蛋、粮食、借高利贷一点点凑到一起,有的出1万元、2万元。不幸的是,投资还没有收回油井就被接管了,村民们感到自己将面临倾家荡产,赖以生存的希望仿佛破灭了。
现场的汪先生说他的公司有40多个村民投资。打了4口油井只有三口井出油,但油井产量都不高,有时一天只产一吨多。交了各种税费以后,他公司得到的收获已所剩无几,目前他的公司只收回了部分投资。
我在现场采访不觉已到晚上7点,一轮明月照在山谷里。面对油井的收回,围住我的老人、妇女、青年人、投资商仍然没有离去,都抢着表达自己的呼声,急切地希望我(记者)能把他们失去油井的不幸遭遇从这深山里传向外面。他们的眼里带着期望、焦急、无奈。
与村民一样在承受着损失的靖边县一些大的投资商,也向我诉说了他们内心的愤愤不平。康先生对我说,油井没有收回之前他拥有8口油井,平均每天产油13吨,每天有10000多元的收入,可6月7日,这个财富神话像泡沫一样在他眼前消失了,他所有的油井被县钻采公司接管了。一个月以来他损失了50多万元。
油井被接收后,一系列的危机像暴风雨一样无情地向康先生袭来,先是银行、放高利贷的人向他追讨欠款,后是股东找他要回投资款。他似乎无力应对这场突如其来的危机。
“我从1994年贷款50万元打井,以后还累计投入了资金,可投资不但没有收回,还欠银行的贷款,一听说油井被接管很快就有人向我要债,可我靠什么还债呢?我每天晚上只能睡2个小时,感到眼前是一片黑暗,我到县政府与领导座谈时,我当着他们的面放声大哭。”一位姓姬的妇女哭泣着对我说。
像姬女士这样刚开始怀着极大的热情打井,最后以希望破灭告终的投资者在靖边还有很多。来自温州的叶先生当初在广州看到了靖边县在《海南特区报》登的招商广告,当时他在广州做贸易。
带着怀疑的心情,叶先生于1997年来靖边作了一次考察。他不相信石油作为国有资源会对私营企业开放,实地考察后他感到县政府确是在招商引资,很快寻求石油财富的欲望在他内心涌动起来。
1998年他怀揣巨资在荒凉的土地上打了一口井。可他运气不好,第一口井没有出油,这一下他的投资就全赔了进去。不甘于失败的他又买了一个井位,奇迹仍没有出现,他看到的是一个出油量很低的井。
他狠下心来与当地人合作,打了一口1300多米深的井,出油却只有600多公斤。从1998年到1999年这两年的时间,他为打井损失了300多万元,失望的心情笼罩着他,在绝望的时候他遇见了来自福建一位姓刘的投资商。
2000年叶先生通过银行贷款,向私人借高利贷等与其他股东合作出资打井,虽然打出了7口井但出油量却很低,希望仍是那样渺茫。目前他背负着沉重的债务。也许是负债过重,他已有4个春节没有回家。他感到无法向家里人向朋友交代。
到油井收回之前,叶先生也没有怀疑政府会将油井收回,仍相信县政府会信守承诺。2003年5月27日,县里派来的乡干部到油井说是给油井测产量以应付上级检查,叶先生相信政府是在为他的利益着想,并买了酒菜热情地招待他们。
不久,政府又派来了一个看井的人,说是互相调换要投资商撤一个人下去以应对上级的检查,叶先生信以为真将自己看井的人换了下去。没过几天政府又派来了人,将叶先生看井的人全部换下去了。
看到这个现象,叶先生感到情况有点不妙,内心不由得到升起一种紧张。伴随着他的不安,2003年6月6日,他看到一个通知:6月8日,炼油厂将停止收油,直到这个时候叶先生才如梦方醒,他明白了政府派人看管油井的意图。
此时,叶先生感到要把打出来的油卖出去。留给他的时间只有一天多,而按原油的生产程序,生产一罐容量为25立方米的原油后,需要加热到大约80度以脱水,这个时间不能少于36个小时。
但通知是在6日发出,8日将要停止收油,如果不在8日以前把油卖出去,那么在上游的政府将会把油井收回,下游的炼油厂也会拒绝收购,这两面夹击损失的只是投资者。这种情况使投资者感到一片恐慌,严峻的现实使叶先生感到只有迅速调动一切力量,把油运出去才能将损失减少到最低。
而平时运一车油运费只需要100元的车主,他们也乘机将运费上涨到每车300元,叶先生也只能忍痛花高价雇请车辆运油。到炼油厂时前来交油的车已排起了长长的队伍,即使是这样叶先生仍有几吨油,在炼油厂停止收购之前没有运出去,以至被县钻采公司接管。
“那时我们来靖边县打井时,不是现在你看到的高楼大厦,而是老百姓拿着一个鸡蛋去换大米、面粉,街上哪一个人拿上了手机?现在不仅是城里车水马龙,就是在打油井山上的农民也用上了手机,这一切都与来自各地的投资商开采石油,给当地的经济作出功不可没的贡献有关,没有投资商来开采石油,靖边的经济能发展得这样快吗?可当地政府却这样对待我们,不经协商就把油井收回,我们的利益靠谁来保护?”叶先生愤慨地对我说。
第十二章私营石油公司为何梦破谁更有资格拥有开采权 一位投资商告诉我,由于一些投资者在北京,向国务院反映陕北石油开采整顿的情况,希望能保护投资者的利益。也许是投资者的努力,2003年6月24日,曾培炎副总理对整顿油井作了这样的批示:对清理整顿小油井是必要的,但在具体实施过程中,要给经县政府认可的小油井投资者以出路,保证其合法权益。
就这个批示,我采访陕西省经贸委副主任张怀宇时,他告诉我,曾培炎副总理这个批示他也知道,他认为这个批示很符合当地的实际情况,他们也按这个批示对投资者的补偿给予了充分的考虑,但赔偿的标准还是由各县根据自身的情况制定。
而投资商对补偿不满的是,补偿的标准是按去年的产量补,而今年的产量增加了还是按去年的标准补。有些人的井产量低或者已是一个废井,补偿就给一些人钻了空子,而另一些油商的井产量高,这个补偿对他们来说就很不公平,更何况石油开采是一项长线投资,初期的低收益并不具有代表性。
对投资者提出补偿不公平的说法,张怀宇说,2002年底前到期的油井无偿收回,对未到期的油井全部有偿收回。补偿的油井产量以2002年1—9月产量为基数,年生产期按300天计算,考虑到自然递减和其他不可预见的因素,扣除15%以下递减和风险率,原油价格以近三年交售炼油厂平均价格计算。
张怀宇也承认,投资商到陕北开采石油,就是为了追求利益最大化,而收回油井要触及到地方及投资商的利益。上面出台的方案到地方执行也有一个如何接受的过程,甚至他们会提出自己合理的要求,这些意见政府也不得不考虑。但在处理问题时,又必须考虑到历史与现实的因素,给没有到期的合同以补偿。
当投资商在陕北向石油寻求财富时,围绕投资商的是不同的利益集团在收费,靖边县投资石油的康先生向我透露,每吨油财政收费是75元,2001年这一收费又上涨到每吨125元。对收费上涨投资者表现出强烈不满,他们上访到榆林市。在税务部门查处下,上涨的收费被停了下来。
财政收费实际上�