世界古代后期政治史-第25部分
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雄厚的情况下，只好一方面优容世家大族独占清流美职，一方面引用寒人典
掌机要，处理政事。南朝时实际政权和军权的行使，集中到中书通事舍人手
中。南朝中书舍人为八品小官，掌起草诏令，参与机密，出纳王命，权势极
为显赫，成为实际的宰相。在宋孝武帝死后，前废帝刘子业尚未亲政之际，
② 《南齐书·褚渊王俭传》。
① 《颜氏家训·勉学》。
② 《颜氏家训·勉学》。
③ 《颜氏家训·涉务》。
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商贩出身的中书通事舍人戴法兴总揽实权，“凡诏敕施为，悉决法兴之手，
①
尚书中事无大小，专断之”，所以民间称戴法兴做“真天子”，称新即位
的小皇帝为“赝天子”。梁代寒人朱异由中书通事舍人累官至中领军将军，
但他始终兼任中书舍人，居权要30余年，凡“方镇改换，朝仪国典，诏诰
②
敕书，并兼掌之” ，威震内外，权势最盛。
南朝时，寒人担任的另一要职是典签。南朝君主鉴于东晋政权因门阀势
盛而威权下移，因此多以宗室诸王出任州镇军政长官刺史。出任方镇的诸王
势力强大以后，往往威胁中央，南朝骨肉相残的事，史不绝书。因此，南朝
皇帝以寒人为典签来控制方镇诸王的权力，典签也称签帅，代替诸王批阅公
事，甚至照管诸王的饮食起居。典签职位虽低，实权极重，州镇要事包括刺
史向中央呈奏公事，都必须得到典签的签名才能实行。有些典签一年几次回
京向皇帝汇报州镇官员的情况，供皇帝进退黜陟官吏作参考。因此，诸王刺
史无不畏惧典签，刻意巴结，恭敬备至。于是，逐渐形成了典签“威行州郡，
③
权重藩君”的情形 。
士族从表面上的极盛走向衰亡的迹象，从东晋末年孙恩、卢循领导的农
民起义中已经可以大略看出。孙恩、卢循起义由会稽而波及东南八郡等地，
这里是南北大族田园别墅的麇集之地。起义农民冲击了士族地主的田庄，杀
掉了许多同他们对抗的士族成员，田庄中的依附者和奴婢投身于起义队伍，
使士族地主的剥削无法进行，穿金戴银，却闭门饥饿而死。起义军杀死了镇
压义军的北府兵统帅谢琰，从此作为建康政权支柱的北府兵便为寒人所掌
握，士族的军事权完全被剥夺，实际上丧失了政治上的统治地位，不得不把
权力让给以刘裕为代表的寒门地主。士族从此走向没落。
梁代的侯景之乱和继之而来的江陵破灭给予士族以沉重的打击。公元
①
549年，侯景攻陷建康，对“富室豪家，恣意裒剥，子女妻妾，悉入军营”。
体羸气弱的士族大量死于战乱之中，北齐颜之推说，两晋之际南下的百家士
族在建康者，经过侯景之乱已“覆灭略尽”。
在侯景覆灭之后的第三年 （555年），梁元帝萧绎的侄子萧詧勾结西魏
攻陷江陵，杀了萧绎。许多士族被西魏虏往关中，罚作奴婢，耕田养马。不
到40年隋灭陈，江南士人全部迁往关中长安，“大小在路，五百里垒垒不
②
绝” 。至此，士族在江南的势力就完全消灭了。
北朝的门阀制度，通过北魏孝文帝颁布区别姓族的标准与鲜卑贵族的门
阀化而得到进一步加强。北方郡姓经过北朝后期和隋代，逐渐走向衰落，隋
① 《宋书·恩倖·戴法兴传》。
② 《梁书·朱异传》。
③ 《南史·恩倖·吕文兴传》。
① 《南史·侯景传》。
② 《南史·陈本纪》（下）。
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末农民起义的打击决定了它的衰落命运。到唐玄宗统治时，科举已几乎成为
唯一的入仕途径，门阀制度就最后退出了历史舞台。
6。北魏孝文帝改革
公元471年，北魏献文帝拓跋弘把帝位传给他的儿子元宏，是为孝文帝。
这时孝文帝才5岁，由其祖母冯太后执政。太和八年（公元484年），18岁
的孝文帝开始改革，所以这次改革也称为“太和改制”。从孝文帝即位，到
公元490年冯太后死，北魏一直由冯太后临朝称制，所以孝文帝的前期改革，
实际上主要是在冯太后的主持下进行的。冯太后是魏文成帝的皇后，从公元
466年开始掌权，有较丰富的政治经验，很有作为。冯太后死后，孝文帝亲
政，继续改革。改革分两个阶段进行。第一阶段 （公元485—486年）主要
改革政治、经济制度，第二阶段从公元494年开始，主要内容是迁都洛阳和
推行汉化运动。
（1）整顿吏治
北魏前期，各级官吏都没有俸禄，官吏多贪赃枉法，肆意搜刮人民。地
方守宰不论治绩好坏，任期一律6年，期满代换。吏治日益腐败，百姓纷起
反抗。冯太后主持的改革规定，守宰的任期根据治绩好坏决定，不固定年限。
又制定了俸禄制度，俸禄由国家统一筹集，定期按品第高低发给，不准官吏
自筹。还制定了惩治贪污的办法，俸禄之外官吏贪污帛一匹及枉法者，一律
处死。公元484年秋天，中央派人到各地巡察，有40多个守宰因贪赃被处
死。孝文帝亲政后，继续整顿吏治，严明赏罚，贪赃枉法大大减少。吏治的
改善为其他方面的改革创造了条件。
（2）均田制
中原地区经过长期战乱，土地大量荒芜，良田也大多为豪门大族强占，
许多流亡农民依附于豪门大族，遭受残酷的剥削奴役。国家的赋税征收和徭
役调发，遇到很大困难。冯太后执政后，在公元477年 （太和元年）规定：
①
“一夫制治田四十亩，中男二十亩，无令人有余力，地有遗利。”公元485
年，北魏政府在此基础上颁布了均田令。其主要内容是：
（1）男子15岁以上，受露田40亩，桑田20亩；妇人受露田20亩。露
田加倍或加两倍授给，以备轮种。年满70岁或身死，还田于官。桑田作为
世业，不还官，但要按照规定种植一定数量桑、榆、枣树。不宜蚕桑的地区，
男子受麻田10亩，妇人5亩，还受法和露田一样。
（2）奴婢受田与良人相同。壮牛1头，受田30亩，限受四牛之数，不再
给桑田。
① 《魏书·高祖纪》（上）。
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②
（3）露田不得买卖。原有桑田超过20亩的，其超过部分可以出卖 ，不
足20亩的可买至20亩为止。
（4）地方官吏按官职高低在任职地区授给公田。刺史15顷，太守10顷，
治中、别驾8顷，县令、郡丞6顷。离职时移交下任，不得转卖。
（3）三长制
继实行均田制之后，北魏政府又颁布了与均田制相联系的三长制与新租
庸调制。三长制是地方基层行政组织。三长就是五家立一邻长，五邻立一里
长，五里立一党长。三长的职责是检查田地、户口数量，征发租调力役，维
持治安。以三长制代替魏初的宗主督护制，完备了北魏的基层统治机构。
（4）新租调制
制度规定：一夫一妇每年出帛（麻乡出布）1匹，粟2石；15岁以上未
婚的男女4人，从事耕织的奴婢8人，耕牛20头，分别出一夫一妇的租调。
均田、三长、租调三个制度是一个有机的整体。在不触动地主阶级根本
利益的前提下，通过均田制把更多的农民牢固地束缚在土地上，成为国家直
接控制的编户；通过租调制来剥削农民的剩余产品，虽然租调比原来降低
了，但由于地主豪强的一部分隐户被搜出，负担赋役的人户增多，政府的财
政收入也比原来增加了许多；以三长制代替过去的宗主督护制，使“课有常
①
准，赋有恒分，苞荫之户可出，侥倖之人可止” ，所以三长制的设立，是
为了将荫隐人户争取到政府手中，以保证租税收入。
推行这些制度，对豪强地主触动不大。虽然他们的部分隐户被括出，利
益受到一些损失，但是，由于他们拥有众多的奴婢和耕牛，可以依法受田，
奴、牛租调轻微，因而豪强地主仍然占有大量土地，足以保住原有的产业。
尽管如此，这些制度的推行在当时仍然具有积极意义。均田农民获得了一定
数量的可耕土地，租调相对固定和减轻，农民的生产条件有所改善，劳动积
极性提高，有利于北方社会生产的恢复和发展。
（5）迁都洛阳
公元490年，冯太后死，孝文帝亲政。亲政后办的第一件大事就是把都
城从平城 （今山西大同）迁往洛阳。
公元398年拓跋珪定都平城，经过近百年的发展，平城已不适合再作北
魏的都城。军事上，平城偏在北方，既不利于控制整个北方地区，也不便于
经略中原，而且还直接受到北方强大民族柔然的威胁，柔然曾多次攻到云中
一带。经济上，平城贫瘠，且常发生水旱疾疫之灾，所产粮食不能供应需要，
加上交通运输不便，粮食供应常发生困难。政治上，北魏统治者为了加强对
中原人民的镇压，迫切需要同汉族地主进一步合作，实行汉化政策。平城长
② 因均田令规定原有桑田还应当用来抵消应受的倍田，所以实际上要达到60 或100 亩，才能出卖其超过部
分。
① 《魏书·李冲传》。
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期为北魏都城，保守势力大，离开旧都可以减少改革的阻力。公元494年，
孝文帝突破重重阻挠，正式迁都于洛阳。迁都本身虽然不是制度的改革，但
却是孝文帝改革总体的一个重要环节。
（6）汉化政策
迁都洛阳以后，孝文帝开始第二期改革。改革的中心是推行汉化政策。
①改革官制。北魏初年的官吏名称，鲜、汉杂用。迁都后，用王厘改定
官制，政府的组织与职官的名称，几与魏晋南朝无异，全部汉化。
②禁鲜卑语。北魏初定中原，鲜卑人自然使用本族语言，军中号令也用
鲜卑语。朝廷上则鲜卑、汉语杂用。孝文帝在迁都的第二年�
