核聚变风云-第135部分
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强农业科学研究和技术推广，调整和优化农村经济结构，确保粮食等主要农产品的产量稳定增长，品种质量得到改善，经济效益不断提高。加快乡镇企业的结构调整和体制创新，制定和完善促进小城镇健康发展的政策措施，增看＇书｝就来ＷωＯｏ强农村经济的活力。要推进农村小康建设，加大扶贫攻坚力度，努力增加农民收入，切实减轻农民负担。”
曾垂普讲话，一般很少照本宣科。就是在这样全市的干部大会上，也是一样。曾市长两手空空，不时挥舞一下手臂，增强语气。一些干部就在心里暗暗佩服，将五中全会的会议的主要精神，几乎是一字不差地讲了出来，丝毫不见迟滞之意，可见这份文件，早已经深入曾市长的脑海之中。说到一丝不苟，曾市长已经做出了样板。
“为了切实落实全会的会议精神，我们市必须要拿出我们自己的东西。我要谈的就是切实减轻农民负担，增加农业人口的收入。这个是个硬指标。我市的经济，这两年是取得了一定的进步，相对过去而言，可用财力宽裕了一些。那么，有钱了，应该怎么花呢？大家可能在想，当然是进行再投资，把蛋糕做大，多养一些母鸡，这样才会有更多的鸡蛋产出。这个思路不能说不对，但是不全面。经济发展了，应该有更多的人受益。我们市，严格意义上来说，还是一个农业大市，全市有差不多百分之七十的人口，是农业人口。所以，从今年开始，全面免除农业税该上缴的部分，全部由市里和各区县承担。个别区县暂时有困难的，市里会根据实际情况，给予一定的补助。”
曾垂普不徐不疾地说道。
“啊？”干部们不由大吃一惊，面面相觑，纵算是主席台上的市委常委们，也是一脸震惊之色，相互之间以目光征询。大家看到，甚至连常务副市长王长新的脸上，也有一瞬间的茫然之色。显然，这个决定，事先连王长新都不知情。
“九六年，全市财政总收入九十五个亿，农业税和农业特产税，加起来不过十五个亿；九七年，财政总收入一百二十三个亿，农业税和农业特产税，加起来还是十五个亿；九八年，全市财政收入首次超过两百亿元，达到二百零五个亿，而农业税和农业特产税加起来，却降到了十三个亿。所以，全面取消农业税和农业特产税，条件已经完全成熟了这是硬指标，没有完成这个指标的区县主要负责干部，必须要承担责任”
曾垂普的语气斩钉截铁。
稍顷，王长新带头鼓掌，全场再一次响起了雷鸣般的掌声。
“我要讲的第二个问题就是一个涉及全市的民生工程。大城市大农村大库区大山区并存的现实，让重庆人坐不住、睡不好。什么样的发展路径，才是符合重庆的科学发展？”曾市长首先就抛出了一个让所有人都费思量的思考题。…………………………………………………………………………
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第三卷 第一一三章大事件（二）
第一一三章大事件（二）
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曾垂普看了看台下的官员，说道：“致力于不断做好保障和改善民生的发展工作，是始终贯穿于我们党成立以来的努力奋斗与忘我牺牲的历史红线，是我们党一以贯之的政治秉性与优良传统。回顾我们党的发展历程，对于切实解决好人民群众的民生问题一向就无比重视。可以这样说，如果新中国建立之前的我们党的一切努力、奋斗、拼搏、牺牲就是为‘创造保障和改善民生’所不可或缺的政治前提条件的话，那么，新中国成立以来一直到今天，我们党的一切努力、奋斗、拼搏、牺牲就是不懈探索并力求解决好中国经济社会发展问题，从而不断创造、创优‘保障和改善民生’所必不可少的物质基础条件和社会环境条件。”
顿了顿，曾垂普继续讲道：“经过新中国成立以来近五十年的建设、改革历程，今天的中华民族已经迎来了实现全面小康的光明前景。可以说，当代中国正在完全不同于以往新的历史上阔步迈进。从当时的‘一穷二白’的落后状况到如今的‘全面奔小康’的喜人跨越，我们国家发生了天翻地覆的深刻变化，经济、社会、文化、政治建设成就硕果累累，我们党对民生的保障和改善也达到了新的历史水平。”
“虽然如今我国的基本国情还没有发生根本变化，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，因而我国社会的基本矛盾也没有改变，仍是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产现状之间的矛盾，但是世情、国情、社情已经并在继续发生重大而深刻的变化，在我们高举邓小*平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪的同时，也要求我们党抓发展的基本思路也必须有相应的调整、提高、充实、完善。”
全场再次掌声雷动。
“如今，在重庆这样一个集大城市、大农村、大库区、大山区和少数民族地区为一体的特殊直辖市，从事中国特色社会主义建设事业，推进改革发展和现代化建设，尤其要求各级政府必须始终抓好‘民生’这一根本问题，积极主动探索走出一条经济发展与民生改善同步提升的新路子。我们需要探索以民生为导向的发展之路。改善民生是发展经济的始源和归宿。换句话说，发展经济的最终目的，就在于保障和改善人民群众的生活。”
“针对有些同志可能担心改善民生会不会影响经济发展，我看是不会的。其实改善民生，不仅不扯经济发展的后腿，还会有力、持久地推动经济发展。有关部门算过一笔账：未来3年投入2000多个亿，可以带动内需至少3000个亿；今年完成民生投入800多个亿，就可以拉动GDP增长4…6个百分点。”
“除了巨大投资对城市发展的拉动之外，我们也需要寻找其它的朝阳产业，作为我们城市发展的发动机。同志们也很清楚，我们市虽然是老工业基地，但说实话我们的工业基础和技术基础都并不雄厚，境内媒炭资源和其他矿产资源也不丰富，另外，我们市深居内陆，这也限制了我们工业的发展。以重工业主打，先天不足。这个不是投入多少资金就可以硬拉起来的。”
“有同志就会问，既然我们市发展重工业这个路走不通，那岂不是很难发展起来了？我的回答是‘不是’。这就涉及到一个定位问题，既然我们市走不通工业立市这条路，那么，就改变定位。我们市境内旅游资源丰寄，我们可以在这方面做做文章，重庆是历史名城，我们可以打造宜居城市，旅游城市。另外，我们市里面高校众多，科技力量强大，那么，我们也可以走科技立市这条路。有了这两大支柱，我们还愁我们市没有发展动力吗？”
“我们市需要成立一个真正意义上的高科技产业园区，大力扶持高科技产业，区别于传统发展经济的模式。除了大力引进外资，主要是要增强自身的造血功能。市政府会提供优惠的创业政策，提供一定的创业基金，与国家和市里的科研力量雄厚的大学和研究机构结成对子，共同研发新技术新产品。目标很简单，重庆的经济必须搞上去，但重庆的天必须是蓝的，水必须是绿的，我们不能牺牲环境和人民的身体健康搞经济建设。因此，产业转型势在必行。”
“当然，改变了定位，并不是说我们要完全放弃重工业。我们在这方面还是很有实力的，市内有一大批大型公司，特别是前年才在我们市里成立的中国航天防务航天公司和中国商用大飞机制造公司，更是让我们市成为了中国飞机制造中心，再加上重庆钢铁总公司等一大批企业，我们在这方面还是有远大前景的。”
曾大市长侃侃而谈，随即将建设“五个重庆”的议案抛了出来，并提出了直辖市建设的“民生十条”。
曾市长的第一项议案，十分正常，乃是三年之内，全面改善直辖市的公路交通网络。据初步估计，这项议案需要投入的资金，就需要近八百亿。当然，扣除寒雨迷蒙集团在渝东南地区的修路计划，所需资金有所减少，但是也需要五百多亿元。
这个议案，气魄非常宏大，三年之内，要将全市所有的公路干线，都重修一遍。说起来，重庆作为一个直辖市，公路交通的状况，很不理想。全市仅有三条国道线，省道线也不多。就这些主要公路干线，路况也很一般，坑坑洼洼的“陷阱”不少。从主城区到到丹兴区，不到三百公里，开车却需要六七个小时，这还要是因为原丹兴地区所辖几个区县路况较好的路段。在丹兴地区以外的地段，路况糟糕，坎坷不平，尤其雨天看不清路况的情形下，很多车子开起来就像是在跳舞一样。
市内的水路运输和航空运输的状况也并不理想，如今只有一个大型机场，小型机场包含在建的，也不过三个。
除了国道线和省道线，市内的县级交通网，更是毫无值得夸耀之处。至今还有许多偏僻的乡村，未曾修通水泥或者柏油公路。
曾市长上任之后，轻车简从，在市内所辖区县都溜达了一圈，饶是曾市长身强体壮，也被颠簸得浑身生痛，骨头架子有松动的迹象。
“这样的路况，想要大力发展经济，未免自欺欺人”曾市长毫不隐晦。在市长办公会议上公然提出了批评。副市长们面面相觑，俱皆脸露骇然之色。如同曾市长这般，毫不顾忌地提出批评，让大家一时之间，很难适应。
曾市长的第二项议案也是非常具有震撼力的，那就是建设4000万平方米、60万套公租房，配合其他措施，力争解决占城镇人口30％的中低收入群众住房难问题。这项庞大的工程，市里投入的资金，最少也需要四百亿元，即使大部分从市场融资，但是市政府的启动资金也不能少于一百亿元。
第三项议案也不简单，那就是实施万元增收工程，使“两翼”95％的农户三年增收万元以上。这不是一项简单的扶贫工程，而是真正的教会农民怎么致富发家的大工程。
民生十条的其余七条分别是：第四条，森林覆盖率达到40％，城区绿化率达到35％，建成国家森林城市、生态园林城市、环保模范城市；第五条，在全市中小学、幼儿园配备校警，建成第六条，提前实现全市农民的养老保险全覆盖，使第七条，培养照顾好100万农村留守儿童，解除外出务工群众后顾之忧；第八条，以解决农民工户口为突破，推进户籍制度改革，力争2010年全市户籍人口城镇化率达到第九条，要改扩建350所乡镇卫生院和社区卫生中心，实行基本药物“零利润”，让群众看病方便、治病便宜；第十条，发展至少6万户微型企业，为群众新增30万就业岗位。
十条民生工程，全部是务实的民生工程，没有任何一条是务虚的。每一条，都有明确的量化，是丝毫打不得折�
