国策-第1280部分

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到元首与全体代表大会的支持，该合同就能生效。

这下，全世界的目光再次转向北京。

对外界来说，最想知道的就是合同内容。

虽然早在1年前，伊拉克当局就通过外交渠道，向共和国提交了一份涉及陆海空天四大军种，总价值超过2500亿元的巨额军火贸易合同。因为所有军火贸易合同多需要得到共和国全体代表大会批准，而立法机构的工作效率非常低下，所以几乎所有共和国的盟国在与共和国的军火企业进行谈判前，都会通过外交渠道或者集约集团理事会向共和国提交军火采购清单。伊拉克还不是集约集团的正式成员国，也就只能通过外交渠道直接向共和国当局提交采购清单。但是在众多国际新闻媒体眼中，伊拉克总统在北京提出的采购清单肯定要比当初提交给共和国政府的高得多。这也很容易理解，如果伊拉克打算采购一些必然会破坏地区战略平衡的先进武器，肯定不会大张旗鼓的搞得人尽皆知，而会以更加稳妥的方式，比如由总统亲自负责来达到目的。事实上，一些西方新闻媒体早在1年前就指出，如果按照盟国的价格计算，伊拉克当局提交给共和国政府的军火清单的总价值不到1800亿元，而总采购费用是2500亿元，700亿的差价肯定与秘密采购项目有关。

当然，以2049年的物价水平，700亿元根本买不到多少军火。

要知道，一架J…16A就价值上百亿元，对于任何一支军队来说，4架J…16A的意义都不是很大。

问题是，谁能保证伊拉克不会拿更多的钱购买军火。

实际情况肯定不会差到哪里去，因为在此之前7年中，由伊拉克总统亲自负责的军火采购项目的价值都在4000亿元以上，在此之下的采购项目均由国防部长负责。虽然这与总统的身份地位有很大的关系，毕竟总统是国家元首，身份高贵，不会为了点芝麻绿豆的小事亲自出马，但是这也与伊拉克的政治体制有关，作为总统，要想稳住下属，就得给下属更多的利益空间，而不是把好处占完了，让下属找不到饭吃。

总而言之，当时就有西方新闻媒体估计，伊拉克这次的军火采购总额在5000亿元以上。

事实上，西方新闻媒体的估计还是太保守了。

9月21日，伊拉克总统离开北京的前一天，与颜靖宇一同前往商贸部，出席了双方军火采购合同的签字仪式。

也就在这个时候，外界才知道，这笔合同的总价值高达12500亿元！

从数字上看，是伊拉克当局在1年前提出的采购合同的5倍！

关键还不在这里，伊拉克当局实际上只需要花5000亿元，就能额外获得价值7500亿元的军火，因为共和国当局为伊拉克政府提供了一笔价值7500亿元，为期5年的主权担保贷款，伊拉克当局只需要按照规定，在巴士拉经济特区的建设中给予共和国企业更多的优惠政策，这笔钱就将由共和国当局以贸易税的方式收回来。因为建设巴士拉经济特区是关系到伊拉克社会稳定的大事，即便没有共和国政府的支持，伊拉克当局也会给予共和国企业足够多的优惠条件，所以伊拉克当局等于白白获得了7500亿元的军火，而为这笔军火买单的不是共和国政府，而是共和国的外贸企业。换句话说，共和国政府以加税的方式，将外贸企业从伊拉克获得的利益再返还给了伊拉克。

更要命的是，公布的采购项目只涉及到了5000亿元的军火，另外7500亿元都是没有对外公布的秘密采购。

显然，这是“赤裸裸”的军事援助。

如果说700亿买不到什么好东西，那么7500亿就能买来足以改变整个海湾地区战略平衡的先进武器。

别说那几个与美国比较亲近的国家，就连伊朗政府都在次日对这笔合同表达了担忧。

当然，担忧的肯定不仅是伊朗，还有科威特、沙特、卡塔尔、巴林、阿联酋，约旦等等中东国家。

接下来的几天内，这些国家都给共和国发了外交照会，希望共和国能够在军事贸易上做到公开透明，不要搞暗箱操作。

9月25日，裴承毅以共和国国防部长的身份公布了合同的详细内容。

虽然从道理上讲，伊拉克是共和国的盟国，伊拉克的安全与共和国国务院专管安全工作的副总理，以及国防部长都有关系，而且出口军火也涉及到国家安全问题，裴承毅也有插手的理由，但是在此之前，都是由外交部与商贸部在处理，国防部没有插手。如此一来，国防部长出来公布合同的详细内容，意义自然非同凡响。

事实上也是如此。

在这份价值12500亿元的合同中，真正涉及到武器装备的只有7500亿，其中伊拉克当局需要掏钱的军火价值2500亿元，在另外5000亿元的合同项目中，军事培训与国防基础建设各占了2500亿元，而伊拉克当局必须为军事培训的2500亿元买单，因为负责培训伊拉克军队的不是共和国军队，而是由共和国国防部带其聘请的国内军事顾问公司。当然，关键还是由共和国替伊拉克当局买单的、价值5000亿元的军火。按照裴承毅公布的消息，这些钱将用来采购2400套地面主战平台（其中主战坦克1200辆、步兵战车1200辆，以及600套坦克模块）、144套电磁炮系统、240套近程综合防空系统与几种步兵武器的生产许可权。这些武器足够用来武装5个装甲旅、5个机步旅、5个炮兵旅与5个步兵旅，加上配套的培训支持，伊拉克将在合同兑现之后，也就是5年之后，拥有海湾地区、乃至中东地区数一数二的地面部队。

可以说，这是一笔意义非凡的买卖。

按照CNN的评论，共和国敢于将正在开发的新式地面主战平台以系统的方式卖给伊拉克，除了证明伊拉克在共和国的同盟体系中拥有举足轻重的地位之外，还证明共和国正在把伊拉克打造成军事强国。虽然中东战争的硝烟已经散去，但是战争的阴霾还笼罩在中东地区上空，共和国不顾与美国、以色列、土耳其达成的停战协议，在中东战争结束后短短数年内向伊拉克提供世界上最先进的武器装备，足以证明共和国别有所图。

对此，CNN做了非常大胆的预测，即共和国当局会在不久之后与中东地区的另外一个盟国，即与伊拉克关系密切的叙利亚签署一份类似的军火贸易合同，帮助叙利巫提升军事力量。要知道，伊拉克没有失地问题，而叙利亚的戈兰高地却在以色列的控制之中，共和国舍得花7500亿元帮助伊拉克打造一支强大的陆军，就没有理由不为叙利亚提供同样的、甚至更高级别的帮助。

更加重要的是，CNN坚信共和国对伊军事援助还没有结束，因为仅仅拥有一支强大的陆军，还不足以使伊拉克拥有该地区最强大的军事力量。事实上，地面主战平台对提升陆军作战能力的意义远不如空中平台，如果共和国打算把伊拉克与叙利亚发展成以色列那样，能够在海湾地区与中东地区独当一面的军事大国，就得做出更多的努力，比如为两国提供世界上最先进的战斗机，以及最先进的垂直起降运输机。

事实上，CNN的预测不是太准确。

9月的最后一天，沉默了好长一段时间的半岛电视台突然报道了一条消息，即早在9月中旬，也就是伊拉克总统到达北京之前，共和国当局就与叙利亚签署了一份总额在15000亿元以上的军火贸易合同，而且该合同在9月下旬与伊拉克的那份合同一同提交给了共和国全体代表大会军事委员会，并且得到了该委员会的认可。因为军事委员会在全体代表大会中拥有举足轻重的地位，而且是影响力最大的一个职能性委员会，所以这两笔军火贸易合同肯定能够得到全体代表大会的支持。

也就是说，共和国先帮助叙利亚，后帮助伊拉克。

这也不难理解，不管怎么说，叙利亚与戈兰高地问题有关，共和国帮助叙利亚加强国防建设，就是在威胁以色列，很容易使中东局势失去控制。先公布对伊军火贸易，再通过半岛电视台来发布与叙利亚的军火贸易，才能稳住以色列，让容易激动的犹太人不会因此而再次发动战争。

当然，犹太人还是激动了起来。

10月1日，上千名以色列人围攻了特拉维夫的共和国大使馆。虽然以色列军警及时赶到并且控制了现场秩序，没有导致人员伤亡，但是共和国当局仍然在当天宣布，共和国公民在赴以之前要谨慎考虑，并且到共和国的海外使领馆登记备案。

受国民影响，10月3日，以色列总统在视察约旦河西岸犹太人定居点时提到，如果确认叙利亚的扩军行动存在严重威胁，以色列当局不会排除采用包括军事打击在内的各种手段来维护国家安全与犹太人利益的可能性，而且以色列国防军是世界上备战率最高的军队，随时能够摧毁任何威胁到以色列的敌人！

以色列总理这么一说，中东局势不火爆才是怪事。

当天稍晚一点，叙利亚国防部就召开新闻发布会，宣布国防军进入紧急状态，将坚定不移的打击一切侵略者。

10月4日，叙利亚总统发表电视讲话，号召所有叙利亚人做好捍卫国家的准备工作。

用外界的话来说，以色列与叙利亚这两个世仇就差没有相互宣战，以及采取实质性的军事行动了。

事实上，以军与叙军反而比较克制，双方都没有任何越界之举。

更重要的是，站在以色列背后的美国与站在叙利亚背后的共和国并没有因此而发表任何意见，两个超级大国甚至没有把发生在中东地区事情放在眼里。拿美国来说，在共和国先后向叙利亚与伊拉克提供巨额军事援助之后，美国当局并没有立即针锋相对的宣布为以色列与土耳其提供军事援助，仅发表了一份措词温和的外交声明，希望共和国当局能够从中东地区的和平与稳定出发，在军事贸易上有所节制。也就是说，美国并没有把共和国援助伊拉克与叙利亚看成威胁。

正是如此，在很多人看来，发生在2049年9月份的事情，不过是一场闹剧。

当然，到了10月11日，恐怕很多人就不会这么想了。

　　　　卷十三　道义之争

第50章　明争暗斗

2049年10月11日，绝对是一个非常特殊的日子。

说其特殊，主要有三点。

一是10天前，也就是共和国过“百岁生日”的时候，不但有上千名以色列人围攻了共和国驻特拉维夫大使馆，还有上百名具有国际影响力的犹太富商在纽约发起捐款，号召全世界的犹太人为保护以色列做出贡献。这些犹太富商捐出近5000亿美元，成立了“犹太救亡基金”。虽然犹太富商没有把矛头对准共和国，也没有宣称共和国对以色列与犹太人构成了威胁，但是谁都知道，“犹太救亡基金”针对的就是共和国对伊拉克与叙利亚的军事援助，而且该基金的第一笔开支就用在了被称为“大卫王权杖”、专门帮助以色列从以美国为主的西方国家采购先进军事技术的秘密项目。

正是如此，10月11日，掌握了足够证据之后，共和国当局宣布终止与以色列的所有自然科学技术与学术交往，并且开出了一张包括上千家企业的技术合作禁令清单。虽然共和国也没有直接针对犹太人，比如没有直接宣布终止与犹太人开办的企业合作，但是共和国开出的禁令清单中的企业几乎都有犹太人背景，而且大多是高技术企业。

因为双方都做得非常出格，而且针对性非常明显，所以