国策-第654部分
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海运航线。海运的前提就是制海权，也就需耍海军提前取胜。”
项铤辉点了点头，说道：“确实如此，关键是孟加拉国与缅甸不见得会支持我们。”
“这是次要问题，关键是我们必须夺取制海权。”
项铤辉沉思了一阵，说道：“元首已经答应成立前线指挥部，让你尽快去巴基斯坦。”
裴承毅愣了一下，说道：“已经决定开打了？”
“最快月底，最迟下月月初。”
“这么说来，留给我们的时间并不多。”
“确实不多，所以你得抓紧时间。”项铤辉叹了口气，说道，“我帮你安排飞机，明天就去巴基斯坦。你家里的事情我会帮你安排好，你不用担心。”
“没问题，我明天一早就出发。”
“还有什么要求？”项铤辉看了裴承毅一眼，说道，“不管是公事还是私事，尽快提出来，我好帮你安排。”
“私事没什么，还有一个问题需要解决。”
“什么？”项铤辉拿起了香烟。
“必须说服泰国，最好能够说服斯里兰卡，让他们向我军开放军事基地，至少准许我军在其境内的军事基地部署反潜巡逻机等防卫性军事力量。”
项铤辉微微皱了下眉头，说道：“你说的是护航作战？”
裴承毅点了点头，说道：“我与林啸雷、张韦昌等人讨论了好几次，海军作战的最大问题就是后勤保障。后勤保障的最大问题是补给舰队的安全。印度海军拥有一支规模不俗的潜艇部队，战争打响，印度潜艇对我军的威胁超过了航母战斗群。如果不能为补给舰队提供足够的安全保障，海军的作战行动必然受到影响。”
“这事我说了不算，必须让元首拍板。”
“所以要尽快解决。”
项铤辉点了点头，看了眼手表，“今天太晚了，我明天一早就去找元首，让外交部尽快采取行动。”
“没别的事，我就先回去了。”
“也好，好好休息一下，我让东方闻明天一早去接你。”
裴承毅起身告辞，这个晚上他肯定休息不好。
次日清晨，裴承毅在全家人还在熟睡的时候爬了起来，带上早已收拾好的行李，跟着东方闻去了郊区的空军基地。
作为前线总指挥，裴承毅必须在其他人之前到达前线司令部。
严格的说，是设立前线司令部的沃济拉巴德。
按照项铤辉的安排，负责修建前线司令部的工程部队已经在7月8日夜间，也就是裴承毅回到总参谋部的当天晚上乘机前往沃济拉巴德。巴基斯坦将按照承诺为共和国的工程部队提供工程设备与工程物资，以及修建前线司令部的一切便利条件。
裴承毅先是乘坐运输机到达拉合尔，再乘车前往沃济拉巴德。
见到施工场面，裴承毅也吓了一跳。
几十台工程设备也就算了，来的工程兵至少有500人。询问了负责的少校军官，裴承毅才知道，除了修建前线指挥部的基础设施之外，还要修建1各1500米长，能供Y…16等大型运输机起降的跑道。虽然没有修建机场的打算，但是为了尧分利用“前线指挥部”，肯定要修建配套的基础设施，比如囤积物资的仓库、驻扎部队的营地等等。
裴承毅到达沃济拉巴德的当天下午，一列满载着物资设备的列车到达沃济拉巴德。
仅仅用了2天，工程兵就建好了前线指挥部的大部分基础设施。
能够如此快的建好基础设施，除了工程部队素质过硬之外，与早期的准备工作有很大关系。战术指挥中心、通信中心、参谋军官营地、警卫部队营地等都用预先制造好的板件搭建，就连跑道都是由预制件搭建的。工程兵只需要做一件事情，那就是将各种各样的预制件准确装配到位。
裴承毅忙着组建前线指挥部的时候，国际上发生了一件大事。
7月10日下午，锡金独立运动联盟（由锡金自由解放军、锡金独立游击队、锡金民族斗争党等多个旨在争取独立的武装组织与政治团体联合组建的军事政治团体）在甘托克发起了规模浩大的游行示威活动，要求印度立即从锡金撤军，承认锡金的主权国家地位，为数十年来霸占锡金赔礼道歉。
印军没有手软，立即出动军警进行镇压。
骚乱中，印度军警向示威者开火，导致数百人伤亡。随后，印度军警冲入锡金民族斗争党设在甘托克的总部，逮捕了包括该党最高领导人在内的数十名成员。抓捕行动中，印度军警再次向前来阻止的民众开火，导致上百人伤亡。
当天晚上，唐古、拉冲、辛吉克与辛塔姆四地的印度巡逻部队与军营遭到袭击。
战斗并不激烈，除了一支印军巡逻部队在拉冲北面遭到游击队袭击、20多名官兵伤亡之外，锡金游击队与独立武装组织只向印度军营发射了几十枚迫击炮弹与火箭弹，赶在印军做出反应前逃入山区。
次日上午，锡金自由解放军与锡金独立游击队先后表示对发生在头天晚上的袭击行动负责，并且宣称只要印军仍然盘踞在锡金境内，袭击行动就不会终止，锡金军民最终会用炮火赶走侵略者。
对此，印军的反应更加强烈。
两支锡金游击队发表声明之后不到2个小时，印度空军出动数架战斗机、印度陆军出动10多架武装直升机，先后轰炸了位于锡金山区的游击队营地。随后，印度军方宣称在轰炸行动中炸死了上百名非法武装份子。
当天下午，印度驻联合国大使在安理会发表声明，要求将锡金自由解放军与独立游击队列为恐怖组织。因为共和国投出了否决票，并且宣称印军的打击行动破坏了联合国大会关于恢复锡金成员国身份的决议，共和国不会坐视不管，所以印度提出的决议没能在安理会获得通过，中印关于锡金问题的谈判也暂时终止。
安理会的讨论还未结束，共和国国务院常务副总理、兼国防部长叶致胜就在新闻发布会上表示，共和国将在必要的时候采取包括出动军队在内的手段帮助锡金建国，恢复锡金的独立主权国地位。
战争已经到了爆发的边缘。
外界的新闻媒体并没注意到，共和国外长阎尚隆在离开联合国之后，没有直接返回北京，而是借道泰国，在曼谷停留了一个晚上，才乘坐专机返回共和国。
7月12日，沃济拉巴德的跑道投入使用。
当天傍晚，4架由Y…16改装而来的人员运输机将袁晨皓等数百名参谋送到沃济拉巴德。
裴承毅没有让参谋闲着，当天晚上就将所有参谋编成了5个部门，即战役策划、战术指挥、情报管理、后勤保障与联合指挥，每个部门下设数名到数十名高级参谋，每名高级参谋管理数名低级参谋。因为管理机制基本上参考总参谋部作战处，所以裴承毅没有在这上面花多少精力。
忙完了这件事，裴承毅让袁晨皓召集所有参谋，连夜开始制订战争计划。
海军司令部已经在11日上午把舰队作战计划送了过来，虽然不是很详细，但是基本上达到了裴承毅的要求。总参谋部则在11日下午发来消息，泰国已经做出承诺，向共和国开放其境内的军事设施，前提条件是，只能部署防卫与支援性质的作战力量。这一结果比裴承毅预料的好得多，因为这意味着海军航空兵与空军可以向泰国境内的数处空军基地部署包括预警机、远程巡逻机在内的“非战斗类”作战飞机，而不仅仅是海军要求的反潜巡逻机，从而扩大了空军与海军岸基航空兵的部署范围。
有了这个先决条件，制订战争计划也就有了基础条件。
按照裴承毅的分工，空中与地面作战计划由袁晨皓负责，他自己则亲自负责海上作战计划。
如果项铤辉说得没错，战争将在7月底或者8月初爆发，那么裴承毅必须在20天之内拿出一份完整的战争计划。
对任何人来说，这都不是一项轻松的任务。
卷十 龙腾九天
第21章 战争到来
共和国发出的警告未能起到多大的作用。
7月12日，印度国会对锡金问题讨论了一整天，最终通过了一项敦促政府在必要情况下在锡金采取必要行动，以维护印度国内稳定与国家利益的法案。也就是说，印度国会不但正式授权总理采取军事行动，还向总理府施加了压力。
当天，印度军队在锡金展开了针对两支游击队的大规模军事行动。
按照共和国新闻媒体的报道，印度总共出动2个师、约27000名官兵，在甘托克、唐古、拉冲、辛古拉与辛塔姆等地进行大规模围剿行动。为了支援地面行动，印度还出动了数十架作战飞机与上百架直升机，派遣特种部队深入山区，寻找游击队的营地，为轰炸机指引目标。
印军大动干戈，对付的仅仅是2支总兵力不到2000人的游击队。
面对广装到牙齿的印度军队，仅有轻武器与部分轻型迫击炮、火箭筒的锡金游击队只能撤入山区，利用崎岖的地形对付围剿部队。
战斗没有多少悬念，虽然锡金游击队以“放冷枪”的方式干掉了几十名印军，但是在如此强大的敌人面前，锡金游击队基本上连招架之力都没有。
战斗进行到第三天，也就是7月15日，锡金游击队基本上全线崩溃。
部分游击队员逃入一直在暗中支持锡金独立运动的尼泊尔境内，也有部分游击队员越过唐古北面的山口进入共和国境内，更多的游击队员则藏起武器、混入民众之中，以求避开印军的锋芒。
也就从这一天开始，印军的扫荡行动进入第二阶段。
面对逃出锡金的游击队员，印军暂时无计可施，别说越过边境线对付逃入共和国境内的游击队员，就算是对付尼泊尔境内的游击队员，印度都得考虑由此导致的严重后果。印军能够打击的只有那些藏在民众中间，等到扫荡结束后再拿起武器进行抵抗的游击队员。为了维护印度在锡金的利益，印军也必须剿灭留在锡金境内的游击队。
残酷的清剿行动开始。
印军不但没有放过锡金的成年男性，也没有放过壮年女性，只要能够拿起武器作战的锡金人都在印军的“清剿”范围之内。按照印军在15日公布的政策，所有锡金成年人都要到最近的印军驻扎地点申报情况，接受检查。为了找出藏匿在民众中间的游击队员，印军想出了很多办法，还动用了很多先进设备。比如，印军动用了一批从美国引进的“炸药检测仪器”，该仪器不但能够检查出藏在地下数米处的军火，还能发现残留在衣物与人体上的炸药粉末。虽然印军对付“嫌疑犯”的态度比较文明，只要被查出接触过炸药的人员都被临时看管起来，只有在确证其游击队员的身份之后，才移交给军事法庭进行审判，但是印军这么做存在着三个重大问题：一是锡金为独立主权国家，印度没有审判锡金人的法理依据；二是锡金本来就是山地国家，很多人都拥有用来对付野兽或者打猎用的枪支弹药，很难界定狩猎用枪支与游击队枪支；三是游击队员身份的甄别本来就是世界性难题，游击队员只有在拿起武器的时候才是军人，放下武器的时候则是平民，印度逮捕的“嫌疑犯”都没有武器，不能称其为游击队员，也就没有对其进行审判的理由。
可以说，印军将矛头对准锡金平民，使局势完全丧失了转圜余地。
对一个人口仅有数十万的国家，印度出动了近3万部队，抓捕了占其国民总数近15％的“游击队员”。在战斗中打死打伤数千人，还秘密处决了上千人，即便是暗中支持印度的�
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