1895淘金国度-第853部分
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叶枫停顿了一下道：“贝元鹏真的没有责任？我相信这样说，你们也不会真的认同吧，但法院不能判他入罪也并没有错，关键就在于此前对渎职的定义和界限没有明确，或者说当时并没有预料到密市这样的情况，密市窝案发生的最大原因其实首先就在于贝元鹏逐步透过行政权利绕过议会等立法机构治理地方，并逐渐的从事实上削弱了这些立法，司法机构的权利，使得行政官员集中了大部分权利，给了他们以权谋私的机会，也给他们提供了最好的避免被调查质询的机会。所以我才坚定的认为贝元鹏就算没有其他罪行，那么失察渎职责任是肯定的，而且很大，可以说正是他的作为或直接或间接的为密市那一窝硕鼠创造了机会。而因为此前的法律对此没有明确界限和定义，最终让贝元鹏只在国会听证会上因为绕过地方议会的行为受到了责难，但国会是立法监督机构，不是执法判决机构，在法院的判决中，法院却找不到合适的法律来做为判决贝元鹏有罪的标准，这才是贝元鹏脱身的原因。”
劳尔森这时郑重的点了点头，这样一说，劳尔森倒不觉得叶枫此前坚持要以渎职罪起诉贝元鹏是纯粹的行政性干涉了。
“看来贝元鹏有一点没有说错，加强法律漏洞的完善，加强法律定义及界限的细分很重要。”
叶枫沉吟片刻对着岑钟廷问道：“这两年来，对其他省市的明查暗访应该已经全部结束了吧，有什么收获？”
岑仲廷马上打开面前的那一摞文件道：“从根本上来说，我们的官员素质还是不错的，虽然我们的法律还不尽完善，有着这样或那样的漏洞，但像密市那样的窝案很少，不过虽然没有窝案，个案甚至涉及到数人的小团体还是有不少，身份最高的也涉及到了省市长有贪污受贿及以权谋私的行为，有些这两年差不多都已经陆续得到处理和审判。不过这两年的调查，像贝元鹏那样采用行政法规甚至直接用行政命令绕过议会的情况却有不少，程度有轻有重，甚至一些以权谋私的个案也不无因这种作法而得到机会的。但这已经不能算是我们廉政总署的调查处理范围了”
叶枫接过岑仲廷递过来的文件看了一下，涉及的省市多达十几二十个，虽然这两年随着政策转变，这种行为越来越少了，但贝元鹏的脱罪，还是让叶枫下定决心杀一两个猴子儆鸡，否则贝元鹏的脱罪会产生极其不好的风向带动作用。
叶枫将文件递给劳尔森道：“汉斯，这份资料你留着，这段时间加紧调查，我会跟刘主席商谈，尽量将渎职等界限模糊的法律法规尽快完善，等相关法律完善，那些行为严重的以渎职罪起诉，贝元鹏脱罪的风向很不好，这已经不是行政干涉的问题了，必须要通过实例杀一杀这股风气，不能让人以为行政法规、命令绕过议会是一种问题不大的行为”
叶枫的话语中透露出一股无奈，劳尔森倒也理解，叶枫真的是无奈为之，他也不是真的这么想将人下大狱，实在是贝元鹏在密市的作为影响太过严重，也许不是每一个地方长官都看清楚了贝元鹏的作为到底有多大的实质害处，简直就是提供了以权谋私的温床啊。但现在因为法律的不完善，贝元鹏清白脱罪，就更容易让人误以为这种行为并不是太过严重的问题，叶枫现在无法杀猴，就只能杀鸡，而且要杀几只大鸡，抓两个典型扭转这个看法。
劳尔森点了点头，然后又问道：“到时是否要继续起诉贝元鹏？”
论典型，论造成的影响之大，后果之恶劣，文件上可没有哪个人可与贝元鹏相比。
叶枫深吸了一口气道：“法律也有先后，贝元鹏本身又并没有污点，既然他现在已经被判无罪，我们当然要遵守现行法律的规定，法律完善后，已经不适用于他了，若再强行起诉，那就真正是在针对他个人，这不好，而且也真正影响了司法的公正。当然，若未来他还有这种行为，自然不消说，不过，我相信经过此次，在这一点上他应该不会犯同样的错误，再说他不是要竞选国会议员吗，他自己当了国会议员，应该会更加能够感受到行政法规命令代替议会立法的害处吧”
“国会议员只怕他还真的很难当选呢，要知道他才刚刚脱罪，就去竞选，身上还带着政治污点，很难让民众相信于他”岑仲廷笑道。
叶枫却摇了摇头：“不，虽然从感情上来说，我并不希望他当选，但并不代他竞选就一定失败，其实这一次的风波，对他个人来说，也并非全是劣势，首先，证明了他个人的操守是非常好的，二来也让人注意到了他在遥远的密市在发展经济方面还是表现了相当的能力，也就证明了他并非是能力平庸之人，而且你看他的讲话，话里话外其实都在撇清他在密市的行政错误不在于他个人，而在于责权利方面的界限模糊，同时也宣扬了他在密市的工作实际上成果是斐然的，虽然有一部分人得到了不公正待遇，但你看他说的，在那个阶段，哪个省市在发展经济过程中不会有一部分不能得到应有的经济发展成果呢。而且因为他个人操守清白，使得他所说的行政官员贪污等以权谋私是一种个人行为及司法监督等机构的失职，责任主要并不在于他似乎就有了些说服力。所以凭贝元鹏的能力，若是竞选国会议员，他还是有很大希望可以成功的反倒他若是竞选地方市县行政长官成功的可能性要小得多。”
国会议员和地方议员是民众直接选举的，他的污点实际上对于大部分民众并没有多大作用，甚至普通平民也不能看到他在密市那种作法的害处，密市数年经济大发展的成果还是可以看到的，而他个人操守清白却受到三次审判，在民众当中反而很可能挣到感情同情票，只要他把身上的那些污点尽量撇清自然还是有很大机会当选成功的，倒是竞选市县长，因为是由议员投票，他当选的可能性要得小的多，原因，自然是议会等机构会担心贝元鹏跟密市任上一样未来架空议会等机构的存在。
这时劳尔森也点了点头道：“不错，更何况贝元鹏的选区在河南省，他在河南省从政十数年政绩其实很不错，当选河南省籍的国会议员确实有很大可能”
叶枫沉默中慢慢点头，不过他不打算跟当初刚发现贝元鹏的问题时那样，准备在贝元鹏真的竞选议员时通过行政手段干扰，毕竟贝元鹏本身操守确实不错，这推翻了当初叶枫以为贝元鹏可能屁股底下极不干净的推断，而且他刚才所说的要在法律上尽力将模糊界限消除，在加强法律效力与定义上多做工作，这一点符合叶枫的想法。
国会议员不同于最高行政长官，议员权利再大，也不是一个人可以完成所有工作的，不像行政首长制定法规和下达命令，一个人可以影响一片，一个法律是需要一群人而且是一大群人取得共识才能成功的。
第524章 要变天了（五卷终）
1924年1月21日，被称为世界无产阶级领袖的乌里扬诺夫与世长辞。
实际上乌里扬诺夫的逝世早有征兆，1918年1月14日，乌里扬诺夫在圣彼得堡完成一次演讲后，和瑞士GC党人弗里茨·普拉廷共同乘坐一辆汽车，在经过一座桥上时，突然遭遇12名不明身份的枪手猛烈射击。普拉廷急忙将乌里扬诺夫的头部按在座位下，而他自己掩护乌里扬诺夫的手却被打得鲜血直流。事后契卡（全俄肃清反**和怠工委员会）人员未能抓获枪击者，也未能确定杀手的身份。
据后来移居国外的行刺者透露，组织这一行动的是沙科夫斯基公爵，他为这次行动赞助了50万卢布，当然，这个论点其实有很多疑问，后世学者根据一系列解密资料认定，当时乌里扬诺夫的助手，全俄中央执行委员会主席斯维尔德洛尼有着重大嫌疑。
不管刺杀事件具体何来，但有一点是肯定的，虽然才年仅54岁，但此前因为长期的**生活和紧张的战争，乌里扬诺夫的健康状况就已经受到了不小影响，而这一次刺杀中乌里扬诺夫虽然逃出死劫，却也因此受了更严重的伤害，子弹留在他的颈部，靠脊柱很近，约1cm，当时的医疗条件无法安全取走子弹。
直到1922年4月24日，才由一位德国医生为乌里扬诺夫实施手术取出了子弹。但1922年5月，乌里扬诺夫就第一次中风，右侧部分瘫痪，开始减少政务。同年12月第二次发生中风后，他停止政治活动。1923年3月，他第三次中风后，直到去世一直卧床不起，也不能说话。可以说相当于自苏阿战役之后，乌里扬诺夫除重大事件外就已经很少处理苏俄的政务，他在存在完全是一种精神性的象征。
虽然两年内都很少干涉苏联政务了，但做为事实上苏联甚至世界无产阶级象征的乌里扬诺夫逝世还是在国际国内引起了强列的反响，或者说也引起了一轮躁动，这个庞大却价值观念与西方国家已经完全格格不入的欧洲大国的未来走向值得每一个国家关注，阿英法美意等国自不必说，特别是与其紧密相邻又有着切身仇恨的阿拉斯加，对此事件更是保持了高度的关注，甚至于即将开始的新一轮国会选举在高层眼中也成了次要关注的目标。
“去年8月，沃伦。哈定猝亡，美国总统换成了卡尔文柯立芝，10月中国总统换成了曹锟，而进入今年就是前两天，乌里扬诺夫死后的第二天，麦克唐纳组成了英国历史上第一个工党政府，现在乌里扬诺夫死了，苏联也可能开始新一轮政治洗牌，加上今年美国总统还将大选，我们阿拉斯加同样处于选举年，我说，怎么就这么巧，这一年里，居然全球数个主要大国居然都有可能更换领导人”刘楚雄看着手里的电报笑道。
便是叶枫此时想来，也觉得确实有够凑巧，当然只是觉得居然数个大国都将可能在今年更换领导人有些巧，倒不是觉得乌里扬诺夫死得巧，虽然不记得历史上的乌里扬诺夫到底是哪一天死的，但叶枫却清楚的记得是1924年，对于苏联的政治变化，叶枫相对来说也不是那么缺少了解，依照对历史的了解，他知道苏联未来的政治大致走向。
“根据我们的情报，乌里扬诺夫死后，最有希望掌握大权的自然是现任总书记朱加什维利，不过据息乌里扬诺夫的遗嘱对朱加什维利很不利，其遗孀克鲁普斯卡娅已经向政治局递交了遗书，要求调整朱加什维利的职务，所以现在看来，这个最稳当的其实也大有可能出现变化。”这时坐在会议桌下首的中情局长史密斯道。
“其他最有可能的应该不出托落茨基，加里宁，布哈林等几个目前政治局主要领导阶层了，不过说实在的，对于他们的政治选举方式有些让人看不懂，完全是一种继承或指定性质的，而不是由人民或人民代表选举出来的，具体最后谁来掌权，只怕还得经过一番风云变幻的内部政治斗争才可能得出结果，一句话，苏联可能要内哄了”
不愧是掌权十数二十年的国家元首，叶文德一句话点出了乌里扬诺夫死后苏联可能的政治形态，让叶枫也不得不佩服，实际上乌里扬诺夫死后，苏联人民的痛苦才真正的到来了。
记得乌里扬诺夫死后，后来坚持反苏立场的英国首相丘吉尔曾这样评论：俄国人民掉进泥潭苦苦挣扎，对于他们来说最坏的事情莫过于乌里扬诺夫的
