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第17部分

经济史的趣味-第17部分

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e University Press(刘瑞华译《西方世界的兴起》,台北:联经,待刊)。
赖建诚(2008)《边镇粮饷:明代中后期的边防经费与国家财政危机,15311602》,台北:联经(中央研究院丛书)。

17有用的战争






日本在第二次世界大战期间,大约有三百万人死亡,损失全国财富的14。1945年战争结束时,许多西方分析家预测,日本将沦为二、三流的国家。没想到30年内,经济上就有「日本奇迹」的惊人表现。美国加州大学圣地亚哥分校的历史系教授John Dower,1990年在美国人文与科学院(American Academy of Arts & Sciences)发行的刊物Daedalus上,发表一篇引人省思的文章:〈有用的战争〉。
他说太平洋战争虽然摧毁了日本,但也为日后的快速复兴,提供三项重要的助力。(1)铲除老迈建设,重新设计新时代的架构;(2)破除旧势力,方便日后的民主化与土地改革;(3)政府积极扶植产业成长,发展海外市场。Dower 说他的主要目的,不是要替战争说好话,希望读者不要误解。他的主要论点是:日本为了备战,以及战后的积极复苏,刺激出日本的第二次产业革命。

被原子弹破坏的長崎浦上天主堂
日本的昭和时期(192689),大致可分成三个阶段:(1) 1945年之前的15年间,称为「黑谷期」,特点是军国主义与高压政权。(2)战后美军占领期(194552),是「去军事化」与民主化的「新日本」时期。(3)从1960年开始的高经济成长期,以及1970年代之后的超级经济强国期,也称为「日本奇迹」期。
对饱受日本侵凌的亚洲人,以及对一部分的日本人而言,193145这15年间,确实是段黑暗的悲剧期。Dower提出一项论点,说日本战后的「奇迹」,其实在二次大战之前,或甚至在昭和的早期,就做好扎根准备,而不是战后突然发展起来的。
想想看,日本在二次大战期间,已有能力制造航空母舰,有火力强大的大和号、武藏号战舰,有性能优异的零式战斗机。这些先端技术的扎根,才是战后产业迅速发展,在国际市场称霸的历史根源。
说得更深一层,日本从明治维新(186669)开始,就在人才、制度、社会基础诸方面,做了长期的准备,才有能力在18941945这半世纪内,发动甲午战争、日俄战争、中日战争、太平洋战争。二次大战战败迅速站起来之后,有人说这是「新的日本」,其实都是在延续过去的强韧命脉。

B29轰炸机在日本投掷夷烧弹
以战后协助日本快速发展的重要机构为例,财政部(大藏省)、中央银行(Bank of Japan)都是战前就有的组织。日本的Cabi Planning Board,早在1937年就设立了。战后举世闻名的「通商产业省」(Ministry of International Trade and Industry, 简称MITI或通产省),前身就是192243年间的Ministry of merce and Industry。
第二次世界大战造成多大损失呢?日本政府估算过,大约摧毁了全国财富的14,相当于193545年间的全国总产值,此外还要加上海外资产的损失(约2百亿美元)。日本败了,许多地方被夷为平地,但也提供一个全新开始,以及更上一层楼的好局面。重要的是,在战前已经培养好的科技人才、教育体系、生产与设计的能力(例如战前日本的商船建造能力,世界排名第三)。
战后能迅速兴起的另一项重要原因,是日本不准拥有军队,只能有防卫性的自卫队,政府把昂贵的军备资源,转投入「拼经济」。战后有11家主要的汽车制造厂(如丰田、日产、五十铃),其中只有本田汽车是战后创办的;之外的10家在战争期间,一直都是军需品的供应者。这些厂商在战前就能生产战斗机、坦克、战舰、精密仪器,战后转型为「经济战士」,一点困难也没有。
在金融体系方面,世界闻名的野村证券(Nomura Securities),1925年就创办了。日本最大的电器制造商日立(Hitachi),是1910年创办的;排在日立后面的东芝(Toshiba)电气,是1904年设立的。在人才培养方面,193045年间总共训练出4百万有现代观念的工人;193545年间,技术学校的总数,从11所激增至4百所;战前日本全国人口中,高中学历者的比例,是全世界最高的。
战前的大财团,虽然被占领的美军强制解散,但1960年代起,财团又迅速兴起。有历史悠久的三井、三菱、住友财团,也有新的银行团出现,如富士、第一劝业、三和。1927年时,日本有1;400家一般性的商业银行,1931年时锐减到683家,战争末期只剩61家,战后就只剩几家超大型的银行。这些数字表示:日本金融界在战前就开始合并化、大型化、集团化。
以上的简要说明,证实日本战后的奇迹,其实一点也不必惊讶:这是从19世纪下半叶的明治维新开始,长期深耕的必然结果。现在来看第二个问题:第二次大战如何帮助日本浴火重生?主要有三项:194648年间的土地改革、去军事化(自卫队化)、民主化(非天皇化)。合称为战后三大改革,都是由占领军(麦克阿瑟元帅)主导,主要目的是打破旧的社会势力。
为什么这三项改革会成功?主要是美国占领军的强势推行,日本社会在战败的劣势下,也不得不遵从。但「内应」还是很重要:知识界与学术界支持革新,农村人口欢迎土地改革,美军占领下的行政效率高,政策容易落实。简言之,战后旧势力瓦解,这些改革不是由「看不见的手」默默完成的,而是由「看得见的脚」积极落实的成果。
美国占领部队由上而下的强势作为,消除了共产党的活动空间,也为日后的行政体系设定新架构。在经济方面,政府有效掌握数额不大的外汇存底,制定新的产业政策,确立「经济治国」的路线。一方面是计划性、干预式的政府,另一方面采取自由市场经济(但非自由放任),同时具有下列风格:(1)新重商主义的国家路线;(2)有个「精明」的政府在规画指导;(3)各种经济资源(如金融、原物料),在政府整合下发挥出「网脉」的效果。
简言之,战后的日本是个有明显目标要追寻的国家,内部又有激烈的竞争制度,可说是政府强力介入的资本主义国家:企业大型化、政治保守化、国防最小化。这些改变,若不是经历过第二次世界大战,而且在败战后被美国占领,恐怕也不易在原有的基础上,在30年内就创造出「日本奇迹」吧!如果没有二次大战,日本在经济上的成就,恐怕反而不如今天。这就是「创造性的毁灭」?所以战争是必要的罪恶?

参考文献
Dower; John (1990): “The useful war”; Daedalus; 119(3):4970。

18扩大内需是日本经济成长的关键?





二次大战后,「经济发展」成为经济学的重要研究领域。几十年间的研究,得到一项共同的认知:出口是经济成长的引擎,贸易对新兴国家的成长尤其重要。战后经济成长最快速的国家,是从被夷为平地之后迅速兴起的日本。195090年间,日本在全球贸易体系中的重要性,已是举世公认:日本的外汇存底长期稳居世界第一,第二名是西德,第三名是以「一滴外汇一滴血」积极累积外汇的台湾。(2006年10月底,台湾的外汇存底为2;618。21亿美元,世界第3名。第1名是大陆,2006年10月底破兆;第2名是日本)。
牛津大学经济系的Andrea Boltho博士,运用1913至1990年间的各种统计数据,告诉我们说:外销并不是日本经济成长的引擎,真正重要的,是日本国内市场的大幅增长。换句话说:国内需求(内需)才是经济成长的主力,尤其是195273这段关键性的快速繁荣期。大家所看到的优异出口表现,其实是国内市场需求成功之后的必然成果。外销对日本经济确实有过帮助,但并非不可或缺的原动力,而是在景气衰退时,帮助景气加速回升的助力。

扩大内需
整体而言,在18851990这一百年间,日本只有18851913(中国辛亥革命之前)、193752(中日战争至战败复原前),这两个时段的经济成长率较差。以国内生产毛额(GDP)的成长率来说,日本和先进国家(OECD)的对比是:


日本
OECD
18851913
191337
193752
195273
197390
2。7%
3。7%
0。7%
9。0%
3。9%
2。6%
1。6%
2。1%
4。0%
2。5%
此表显示,日本经济成长最惊人的时段,是191337、195273、197390。学界有两种对立性的见解。
(1)明治时期,日本的出口以蚕丝为主,对外采取高关税来保护国内产品,主要的竞争者都在国内。日本从1911年到1970年间,对内延续这种高关税的保护政策,对外采取积极的出口政策,才会有这么高的成长率。
(2)另一种看法是:日本在高关税保护期间(1970年代初期之前)的经济成长,基本上是国内市场的大幅成长期(扩大内需),带动了大量生产,进而提高质量与降低成本,才能在1970年代的国际市场迅速崛起,维持至今日的雄霸地位。
这两种见解都有研究结果支持,Boltho提出新的证据,用简洁的图表来支持第(2)种见解。他认为18951990年间,日本的经济成长三部曲是:(1)进口国外先进产品,(2)国内市场增长,(3)进国际市场。

Andrea Boltho
要怎么证明呢?他先做简单的Granger因果分析:(1)是出口的成长导致GDP的成长呢?(2)或是反过来,GDP的成长带动出口的增加?他以191337、195273、197390三个时段,来做因果分析,结果很明显:(1)出口对GDP的成长没有因果关系;(2)相反地,GDP的成长对出口有显著因果。
接下来看第二项证据:日本的出口额在二战后大幅增长,是否因为采低价竞争?Boltho对比(1)日本出口品的国内批发价格变动幅度,(2)国际竞争对手出口品的价格变动程度。答案是:确实,日本出口品价格下降的幅度,比国际竞争对手来得大,但差距并不明显到足以解释,为何在同一段时间,日本的出口量会如此巨额上升。也就是说,价格竞争应该不是关键,产品的新颖性与质量的可靠度可能更重要。
第三项证据是出口数量的变化。191390年间,日本出口额的成长率,都明显高于全世界的平均出口成长率。让人较意外的是:虽然日本的出口成长率很惊人,但国内市场的成长率更惊人;在不同的时段都是如此,显示国内市场更是GDP快速成长的主因。
第四个要考虑的因素是,日本是否采取低汇率政策,让日圆被低估,刻意用贬值来刺激出口?我记得1960年代读初高中时,一直有个印象:10日圆等于1台币,40台币等于1美元,也就是说1美元等于4百日圆。1990年代末期,日圆已升到100日圆等于1美元(升值4倍)。
这是个人的印象,Boltho提供我们一条趋势图:在194990年间,若以1949年日圆与美元的汇率指数为100,那我们会明显看到,这40年间的日圆升值得很快,从来没跌入100以下,甚至一路上升,到1988年时,指数已突破200。所传达的明显讯息是:二战后日圆的走势比美元强劲,日圆的实质购买力增强两倍以上,完全没有被低估,不是采贬值政策来刺激出口。
第五项是我认为最有力的证据,对比重要产业的三项数�

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