经济史的趣味-第58部分
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即卸勒嫉男灾省�1842年五口通商后,为应外贸之需,需有融资机构,当时中国尚无办此业务的银行,外国银行因而兴立,以应本国商人之需。1889年之前,英国与其它英属银行,独霸中国的外贸融资,其中最大的是Hong Kong & Shanghai Banking Corporation。
国民政府成立后,中国银行才逐渐强大,1935年货币改革(法币)后,才有能力与外籍银行竞争。但1930年代,上海进出口业90%以上,仍靠外国银行融资。他们也对中国工业界贷款,如开萍煤矿在1900年,负了德国亚川银行45万两的债;汉冶萍煤矿的贷款,也由日本供应。中国公司向外国银行借款的家数不多,但数额均甚大。外籍金融业也与政治有相当关联,政府税收、军阀、政客等基于安全因素而互相往还,且在华境内发行票据,流通甚广。1916年中国、交通两银行因战乱停业后,外籍票据流通更广,直到1935年由四大政府银行发行法币后,才稳定下来(页528)。
1842年五口通商后,英国船只在沿海航行,虽然清廷不准但亦无奈。1858年首先开放给英国内河航行权,准在长江流域贸易。当时总理衙门认为,此举有益贸易增加税收,且不影响原有华属航业。1907年之前,英国占内河航业相当重要地位,日本也见利介入,另组公司。至1936年,外籍船公司有30家,710 艘船共810万吨,英国占47万吨,日本25万吨,当时华籍船只共67万吨,航业大都操在外人手中(页5960)。
外人想在华境内筑铁路,大受政府民众反对,刘锡鸿列举八项不适铺筑铁路的理由、八项无利之因、九项大害,民间更因风俗受侵,而誓死反对(页62、2423)。1876年因有英国领事撑腰,中国筑了第一条铁路,虽已比世界第一条铁路落后50年,但仍比日本早四年;直到甲午战后,清廷才开始重视铁路。列强在华筑铁路,以政治军事目的为主,旨在侵占势力范围、运调军队、维护在华利益,商业利益并不重要(页614)。
因贸易、船运之需,列强开始在华开矿。俄国在抚顺,德国在胶济铁路两侧,英国在开萍、开滦与北京,法国在云南,日本经营汉冶萍公司。其中以英日最活跃也较有成果,以煤铁为主,锡、锑、钨、铅、汞、金等甚微(页6679)。其它的直接投资,尚有制造业、修船、机械、公益事业、加工出口业(如茶业加工、养蚕、制糖),以及供国内消费的西药、面包、洋火、香烟、棉纺(这两项最重要)(页7990 ) 。
第4章:外资效果分析。第1章至3章可说是近百年中国与列强的经济关系简史,叙述关系源流及在华的经济行动,也作为分析列强对华经济影响的楔子。本章虽然只有6页,但所提出的问题,都是以下各章要分析的。我们可以从著者提出的问题,作不同角度的探讨,或甚可进而研究,著者所提出值得研究但尚未有答案的问题。
本章提出的问题有:(1)历年外资总额有多大?资本产出比有多大?投资额与国民所得成长的关系如何?(2)外资需要到相当数量,才能扫除经济成长的障碍,其数量是否大到作为触发剂?这种外资比例,在其它落后国家的情形如何?中国的外资总额与在境内的流量不大,何故?(3)何以外资在贸易方面的投资量不很大?外资在基本产业(农、矿)所占的比例不大?是否因为官方对矿业管理严格?在通商口的外资制造业,已合法化且有治外法权的保障,何以规模仍不大?是否因获利率不高? (4)一般认为中国在1937年之前,经济仍在停滞阶段,然否?虽然现代化部门所占的比例不大,但是否已开始迈向经济现代化?(5)研究外资在中国经济体制内的比例,中国对外资侵入的反应,外国企业对中国企业的技术传授、人员训练的帮助,外资在社会、政治、管理方面的优越条件,对华籍企业产生压迫或成长效果?有哪些因素使外国企业能与传统工业并存?(6)进口外国产品与国内现代化工业的兴起,对传统经济部门有破坏效果?(7)贸易理论中的「吸光」效果,在中国是否实现?外国企业把在华投资的利益所得汇出,会使中国经济枯竭?分析外国企业的再投资比例及其它因素,这种理论在中国并不成立。(8)中国与其它落后国家的背景有何不同?国际收支的困难何在?(9)日本何以能藉外资帮助而迅速现代化?中国何以不能?两国社会结构的差异,对此事有何影响?
第5章:决定外国对华投资的因素。因定义与方法的不同,很难比较列强对落后国家的投资,若以国民每人分配额per capita来计算,1936年中国每人分得的外资额,只有US8(假定人口为4亿5千万),日本是中国的三倍。外资在整个中国资本存量所占的比率,尚无可靠数据,虽然在现代化部门中占绝对重要地位,但在1933年的国民所得里,只占13%以下,其它落后国家也大致如此。列强对华直接投资及资金内流增加的原因,在于利润转再投资;对华贷的款中,有部分是用来支付前笔贷款的利息。19023年间,资金外流反而比资金内流大,因为支付利息与投资利润的汇出金额,比资金内流量还大(页97102)。
18721936年间,有57。3%的公司,将利润的30%再投资,45。2%公司的转投资额达40%以上,其中以保险业为最高,公益事业最低。190230年间,外国汇入中国的投资额,只占直接投资总额的4%,可见外国的直接投资额,多半是转投资而来。列强之所以对华投资,最有利的条件,是因为不平等条约所享的特权,如免税、治外法权、免受官扰、租界等特殊待遇。但矿业却非如此,以免落入外人手中。此种严密保护条例,在1898年已规定。到1945年时,许多落后国家的外资矿业规则,仍参酌采用此种条例(页10310)。
列强对华的投资数额不大,大都是利润转投资。不愿大量增资的原因之一,是利润率并不高。18721932年间,有41%公司的利润净值比率小于10%,64%小于15%,可见并不高,日本经营的南满铁路是特殊例外。外资多从事与外资有关的行业,1931年占37%,这些投资大都由贸易公司经手(页1129)。1912年之前,是列强资金流向各殖民地的黄金时期,英国有三分之二的资金流向新殖民地,为何列强对华的投资额比例不大?因为中国已非新殖民地区,可耕地区人口稠密,更重要的是文化相当深固,外来事物不易打入。中国比其它落后国家幸运的,是未沦为殖民地,有相当的自主权,外人的经济活动只限在通商口岸,在内地的活动须受政府限制,以采矿条例最显明。但外资在通商口岸的投资(如制造业),数额仍不大,原因是利润未如预期的好,其原因是民间仍惯用传统产品,对现代科技不信任。传统方法不能制造的货品,由于运输不便,民间购买力不足,以致市场有限(页1203)。
第6章:外资与中国经济现代化。外力入侵后,有识之士痛心之余,有「师夷之技以制夷、中学为体西学为用」之议。仿外国企业组织,设各种公司,官督商办,唯成效不彰。当时清廷财政困难,征苛税,对工业投资额太小,虽拟议多项防止外国经济侵略的措施,结果皆不理想。因心理上仇外,而忽视外资对华经济现代化的实质帮助。外资的帮助约有:(1)模拟效果。心理上中国见列强船炮之威、国力之强,有仿效强国之心。外资替中国创造有利的投资诱因与环境,传入新技术、新观念于各行各界,开阔华人眼识,其作用正如Schumpeter所说的「倡导者」。 (2)连锁效果。因贸易之需而筑路,各项行业也随之而兴,此种连锁反应对经济、社会、心理等不可见的影响,远大于纯经济的利润所得(页1318)。
外资比中国企业有利之处,如融资易、资本足、技术管理能力较高、最惠国待遇、不平等条约之优惠条件、不受官方苛扰等。但何以华籍企业(传统部门),既缺企业眼光、无经验、引用亲人、效率低,仍能与之并存且仍相当重要?原因约有:
(1)中国政府限制,除矿业与铁路外,只能在通商口设厂、经营,限制其发展。
(2)民间排外性强,常起抵制外货运动,各行业的竞争者,常以此手段打击外资企业。在争取劳力方面,也常使用排外心理作战。
(3)外资厂产品市场多限于沿海,广大内陆市场因消费习惯、购买力不足等因素,矿业、航业等竞争企业又互订协定,划分市场减少竞争损失。因此外籍企业占沿海与高级消费市场,传统部门占中低级品及广大内陆市场。华籍企业虽然能力不足,但因天时、地利、人和的深固文化、社会力量,仍可与外籍企业并存且相互得益。华籍企业并未因受外籍企业之侵入压迫而受损,反而得益不少(页13855)。
谴责列强经济侵略之余,亦应自我检讨何以华籍企业不易强大。
(1)资本累积困难。国民所得低,财富阶级的储蓄,多用在非生产性的购买土地、艺术等事物。所得低、储蓄少、教育不普及、生产力低,造成恶性循环。
(2)传统的社会制度重农轻商,非农业部门(贸易、工、矿)的比例太轻。自给自足的农村经济、无长子继承制(日本得长子继承制之利不少)、政府主掌大企业、官僚腐败、宿命论、顺受的民族性强、太重人文而少科学研究;对家族依赖太深;劳工低廉,习于传统生产方式。
(3)清末国库困难,有心无力,政府缺乏有力领导,行政效率低,李鸿章、林则徐等辈虽欲振奋,但已属强弩之末。清末衰弱非一日之寒,列强入侵虽为国耻,但若无此刺激与引发,中国经济亦不易突破(页15564)。
第7章:双元经济。鸦片战争前,中国经济属半闭锁形态,是典型农业经济国家。五口通商后列强在华设厂筑路开矿,形成传统部门与现代部门并存的双元经济。现有数据很难数量化表示,外资对华经济现代化的贡献,以及对传统部门的损害。但可以确知,外资在华的活动,已使传统部门的重要性逐渐减低。本书所指的传统部门,是1840年代至1930年代,都以同样的组织、同样的生产技术,提供财货劳务的行业,如农业、手工业、旧式银行业、人力运输与大多数商业、服务业。例如直至1930年代,绝大多数的农村信用来源,仍以地主、亲友、商人为主。
这种双元经济形态,也会形成双元社会,与亚洲落后国家非常相似。资本制度引入后,随而引进资本社会的思想,造成外来与固有文化的冲击、排斥、混合、接纳,进而再形成新文化形态。外资在华活动的经济影响虽大,但更重要更深远的,是短期内无法显示的社会与文化改变。
社会双元化之外,还有技术的双元化。虽然两部门的技术有差异,但因社会背景的不同而各据市场。传统部门因吸取新技术,而更有能力与现代部门竞争。此外,传统部门借用现代的运输工具开拓市场,引入新的手工业机械,改良劳动密集型基层工业的生产力。传统部门向现代部门提供原料与劳工,双元技术使得两部门相互得利,甚于相互竞争的抵销效果。现代部门占国民所得比例甚小(13%),传统部门都是自给自足,可见外资在华的活动,并未摧残传统部门,反而使其更有竞争力,更趋向现代化(页17988)。
第8章:对华投资的外在因素。中