世界当代文化教育史-第25部分
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会主义教育的新局面，努力建设和完善具有中国特色的社会主义教育体制。
资料来源：吴文侃、杨汉清《比较教育学》
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3。日本
（1）文化事业
新闻
日本是世界新闻事业发达的国家之一，每千人拥有日报569份 （1985
年），居世界第一。
战后日本报业竞争加剧，几家全国性报纸获得垄断地位。《读卖新闻》、
《朝日新闻》、《每日新闻》、《日本经济新闻》、《产经新闻》成为5大
全国性报业集团，发行量占全国一半以上，在报道国内外重大新闻和左右日
本舆论方面具有举足轻重的地位。此外还有地区报 《西日本新闻》、《中日
新闻》 （包括《东京新闻》）和《北海道新闻》以及各县地方报、各种专业
报、体育娱乐报、政党团体机关报和众多的市镇小报。 1985年10月全国
124家主要日报（其中51家出版早、晚刊）的总发行量为4800多万份。县
级以上综合报纸均有独立发行网，90％以上的报纸都直接送到订户。报纸的
经营多数采用股份有限公司制，各报自有资本占总资产比例甚小，尤其是大
报近90％资金依靠银行贷款，对金融资本的依赖很大。广告收入占报纸总收
入的45％左右，广告版面平均占报纸总篇幅的42％以上。
有各类期刊4000余种，全年出版30亿册。其中新闻时事性杂志主要有
《中央公论》、《世界》、《文艺春秋》、《世界周报》、《妇人公论》以
及各大报出版的周刊等。
战后，日本广播协会成为日本唯一的全国性公共广播机构。其最高领导
机关“经营委员会”的12名委员由首相提名并征得国会同意后任命。经费靠
征收视听费获得，不播放广告。1953年2月增设电视，已形成全国性广播电
视网。
1951年9月，大阪、名古屋最先出现商业广播电台。1953年8月第1
家商业电视台“日本电视台”（NTV）正式开播。1986年有172家商业广播
电台、电视台，所有节目由广告主资助制作。娱乐性节目较多，新闻节目较
少。五大商业广播电视网分属五大报团。广播电视在日本已高度普及。
最大的两家通讯社是共同通讯社与时事通讯社，均成立于1945年11月
1日，前身都是同盟通讯社。共同社为社团法人组织，是日本的主要通讯社。
时事社是股份公司形式的商业通讯机构，主要向国内企业、团体、政府部门
及个人提供信息服务并从事出版等活动，1959年以来向新闻机构提供新闻，
与共同社竞争。
出版
战后，日本出版业迅速发展，出版物品和数量在亚洲居领先地位。1948
年初其出版社达4000家。1951年降至1881家。1953年降至1541家。1955
年重又增加。1956年，图书出版社开始出版周刊，首先问世的是新潮社出版
的《新潮周刊》，它标志着日本出版业发展的新起点。尔后，其他图书出版
社纷纷仿效，形成一股持续至今的“杂志热”。最有影响的期刊是：《钻石》、
《主妇之友》、《东洋经济周刊》、《家之光》。大众性杂志同百科全书、
丛书、全集一样，是日本出版业稳定发展的重要因素。20世纪60年代，高
等教育的迅速发展，促进了出版业的发展。
1986年日本拥有出版社4183家，其中资本5001万至1亿日元的88家，
1亿日元以上的103家。年度出书100种以上的出版社61家，年度出书50～
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100种的有78家，其余近4000家年度出书不足50种。 80％的出版社集中
在东京，10％在大阪和京都，10％分布在各地。主要的大型出版社有：讲谈
社、岩波书店、小学馆、平凡社、集英社、学习研究社、三省堂、丸善等。
主要的政府出版机构是：大藏省印刷局。
日本书刊营业总额的60％多是通过出版社一批发公司一书店这一重要
发行渠道实现；20％通过出版社直接向图书馆、学校、大学生协会、图书俱
乐部、读者销售，或以分期付款方式送货上门实现；其余份额，则通过各种
零售渠道实现。从1953年开始实行定价销售制和定价寄销制，即再版制度，
从1980年开始实行新再版制度，允许出版社指定部分图书和期刊为“非再版
品”，书店可以任意降价销售。 1985年，日本有书刊批发公司150多家，
最大的是东京出版贩卖株式会社和日本出版贩卖株式会社，这两家的年度营
业额之和占书刊批发营业总额的70％。全国有20000多家书店，绝大多数是
小书店。最大的书店是：纪伊国屋书店（东京）、八重洲图书中心（东京）、
三省堂书店（东京）。
全国性行业组织有：日本书籍出版协会、日本杂志出版协会、日本出版
贩卖协会、日本书店联合会、日本旧书店协会、日本古籍书店协会。
政府由文部省负责制定有关发展出版业的政策。根据日本《学校教育法》
的规定，中小学使用的教科书须经文部省审定或编写后交出版社出版发行，
私营出版社不得随意编写。日本税收分国家税收制与地方税收制两种。鉴于
出版物特殊的销售方式，政府允许出版商对于因销售退货造成的损失调整利
润率，并对存货造成的损失减税或免税。地方当局免征出版商营业税，但对
外国人的版税和稿费实行征税。为防止国际间双重征税，日本已同31个国家
达成所得税协议。日本是《佛罗伦萨协议》成员国，对进口的教育与文化方
面的出版物免税。 1956年加入《世界版权公约》。 1981年起采用国际标
准书号，语区号为4。 1982年实行新的图书编号法，即在国际标准书号之
后加注日本图书分类号。
1985年，年度出书31221种，销售量12。99亿册，营业额7122亿日元。
1985年，出版期刊3025种，销售量38。12亿份，营业额10295亿日元。1985
年，进口图书2892亿日元，主要进口国是美国、英国、前联邦德国、荷兰；
出口图书2990亿日元，主要出口国是美国、澳大利亚、南朝鲜、中国。 1985
年向中国出口书刊231亿日元。
语言文字
日语是日本国的官方语言。系属未定。有的学者认为，属于阿尔泰语系，
也有人认为属于南岛语系。分布于日本列岛。约1。2亿多人使用。标准语为
东京话，是以东京横滨方言为基础形成的。有两大方言：本土方言（包括东
日本、西日本等方言）和琉球方言。
日语的语音系统比较整齐。当代日语中有5个元音，2个半元音23个辅
音。无前响复合元音。有清音与浊音的对立，音节构造简单，数目较少，除
辅音n可用于音节末尾构成闭音节外，其余均为开音节。音节具有等时性，
长音与短音具有区别意义的作用。分高低声调，声调变化只发生于音节之间。
在东京话中，有元音清化现象。日语汉字的发音分音读和训读两种，近似汉
字本来读音的叫音读，如“人”读为d■in。取汉字的字义而按日语的读法
发音的叫训读，如“人”读为cito。根据汉字从中国传入日本的时代和地区
不同，音读又分为吴音、汉音。另外，在汉字中还包括日本人根据六书中的
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会意创造的汉字，叫国字。国字多半为训读字。
日语的语法特点是：①词分为独立词与附属词两大类。前者在句中能单
独使用，如名词、代词、数词、动词、形容词、形容动词、连体词、副词、
连词、叹词等；后者在句中不能单独使用，只能附在独立词之后起一定的语
法作用，如助词、助动词。独立词在句中的地位或语法职能由助词与助动词
表示 （连词、叹词除外），因此，助词与助动词在日语语法中具有特别重要
的意义。②动词、形容词、形容动词有词尾变化，其变化以后面的粘着成分
为转移。这个特点表明，日语是粘着型语言。③日语的词序比较自由，一般
是主语在前，谓语在最后，宾语、补语在谓语前面，修饰语一定在被修饰语
前面。句子以谓语为主，主语等省略较多。④敬语用法十分发达而复杂。文
体有2种：以■■■、■结束句子的叫简体，以■■、■■等结束句子的叫
敬体。⑤口语与书面语的差异、男女用语的差别比较大。
日语的词汇分4类：和语词（日语中固有的词）、汉语词、外来词、以
及由两种或两种以上不同来源的词结合而成的混合词。
日语的文字由汉字和假名两套符号组成，并混合使用。相传汉字于公元
4～5世纪，由中国经朝鲜半岛传入日本，成为古代日本的官方文字。后来日
本人发明了假名 （为音节符号），与汉字一起混合使用。假名有两种字体：
平假名和片假名，各有73个。前者假借汉字的草书造成，用于日常书写和印
刷；后者假借汉字楷书的偏旁冠盖造成，用于电报、标记外来词、象声词以
及特殊的词语。明治期间还出现了罗马字拼写法，主要用于标记人名、地名，
或国际电报等方面，不是主要文字。
（2）教育事业
1945年8月15日，日本接受《波茨坦宣言》，向同盟国无条件投降。
从这时起，一直到1951年9月签订旧金山和约，日本一直处于盟军（实即美
军）的占领状态。日本政府根据占领当局的旨意并迫于国内民主势力，对日
本社会的政治、经济进行民主改革，同时也对战前教育体制进行全面改革。
概况
战后的教育改革，是从清除战争时期的极端军国主义影响入手，进而以
美国教育为样板确立教育制度。1946年3月，美国教育使节抵达日本，提出
了全面改革日本教育的报告书。日本政府于1946年8月成立教育制度刷新委
员会。该委员会以美国教育使节团的报告书为基础，依据1946年11月公布
的《日本国宪法》的精神，草拟定《教育基本法》和《学校教育法》，并提
交国会，以立法程序通过，于1947年3月31日公布。根据这两个教育法律
及稍后公布的其他教育法律、法令，实施日本教育史上的第二次全面的教育
改革。用了3年多的时间，建立了新的教育制度。学制和教育管理体制发生
了重大变化，各级各类学校也获得显著发展。
日本战后教育，随着经济的恢复与增长，从数量到质量实现了相应的发
展与改善。初期的教育改革，深受实用主义教育思想的影响，造成学力水平
的下降。经50年代教育理论的大辩论，批判实用主义教育思想之后，布鲁纳
结构主义教育理论受到重视。60年代，由于中小学教学大纲的水平大幅度提
高，脱离学生智力发展水平和接受能力，曾导�
