国情备忘录-第12部分

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挖到煤，直到把地球挖空。所以，刘青认为阜新的煤源源不断，而他也会一直是一个煤矿工人。可是，他没想到好日子那么快就结束了，阜新成为资源枯竭型城市，他也下岗了。

　　前面我们已经不厌其烦列出一长串数字告诉人们，中国的资源不是〃取之不竭用之不尽〃的，浪费资源，就是在透支后代的生存资源。

　　如果人们继续在资源拥有上〃夜郎自大〃，恐怕下岗的还不止刘青，大量企业和城市都会面临〃下岗〃的命运。

　　镜头二的主人公则打出〃流这么点水是重罚还是要砍头啊？〃的幌子。因为缺乏〃节约用水〃的强制性法律法规，他才有恃无恐。单纯的道德约束，已经不能在避免资源浪费上独挡一面。

　　在资源这个关系国计民生的命脉性行业，市场的缺位无疑是个重大隐患。正是由于资源的特殊性，资源对国家利益分配有决定性影响，对国家政治有基础性作用。出于对国家安全的长远利益考虑，市场这个标志了人类经济效能的唯一孩子，仍然在资源行业被边缘化，与其他昂扬步入市场时代的行业相比，资源的市场化程度最低。

　　人类进入工业化时代，资源变得紧缺，降低能耗，提高资源的产出率与效能成为迫在眉睫的生存问题。但要提高资源的产出率与效能，就需要利益督促，需要价格引导下的市场竞争性。市场性弱，市场与行政力量在资源行业都有插足，在某种程度上反而造成了资源的低使用率。

　　市场缺位，导致资源产业利益分配失衡，这成为开发浪费的重要原因。按照规定，中央所属能源企业可以从能源产地拿到较低的能源产品，而交给地方政府的税也较少。相反，非中央能源企业，尤其是一些私有的小煤矿、小油井可以让地方政府获得更多的实惠。因而，大量的私人煤矿、油井就在地方政府的眼皮底下〃遍地开花〃。2003年，陕北就有几千口小油井，而鄂尔多斯市地方煤矿高峰时也达1800多家。

　　小型开采企业，规模小，开采技术低，资源回收率低。在脆弱的如同玻璃瓶一样的金属矿方面，中国的开采技术亟需提高。如果我们的开采技术过于落后，一放炮，就会把精华全都炸成沙。但外商要的不是沙，而是矿石，矿石卖到国外，最精华的东西却被当作泥沙推掉了。

　　煤炭资源开采〃吃肥丢瘦〃的浪费现象很普遍，大多是吃菜心的做法，只吃中间最好的那部分，剩下的全都扔掉了。中国大型煤炭企业的开采率是75％，小企业大概15％左右，平均下来只有30％左右。大部分扔在地底下了，没法开采。永恒集团掌门人陈雪枫曾忧心忡忡地指出，按照2007年全国产煤25亿吨计算，有近50亿吨煤，扔在地下。

　　镜头三的主人公则给了我们公地悲剧的启示。公地悲剧指的是，一个公开自由的牧场，大家都想来分食，最终只能导致过度放牧的恶果。作为理性人，每个参与公共资源开发的人，都想实现收益最大化，为了实现这一目标，他们会不顾〃草地〃承受力，不断把更多的〃羊群〃赶到〃公共牧场〃中去。某些地方政府盯着政绩不放，企业盯着利益不放，先把资源圈下来，用最快最立竿见影的方式开采资源，置资源浪费于不顾，等〃吃完菜心〃后，顾不得收拾残局，又〃雄赳赳，气昂昂〃向另一个〃资源山头〃开进了。

　　经过层层程序，资源最终得以重见天日。即使到了工业化的前线，中国的资源使用率也不高。

　　在河北，钢铁业是支柱产业，贡献了世界第一钢铁大国1/5的钢产量，突出问题在于：小产业过多、过于分散、产能低、消耗大。钢铁厂最多时达335家。河北星云密布的钢铁公司，平均年产只有25万吨，患上高能耗病症。

　　钢铁生产，大量依赖铁矿石和焦炭。因此钢铁工业的建设选址，要么靠近铁矿石基地，要么临近燃料基地，要么接近消费市场。德国鲁尔区堪称典型，有煤、有铁，又坐拥欧洲大市场。而在河北的几百家钢铁厂，能够三面兼顾的只有10％。

　　根据《世界资源报告》（2001…2002）提供的资料计算，中国每创造1美元GDP所消耗的能源是美国的4。3倍，日本的11。5倍。中国年能源消耗量10倍于日本、5倍于美国。

　　反差背后的严酷事实是：中国能源的利用效能太低。粗放型经济发展的代价是大量资源被浪费。每年我国有500万吨废钢铁、20多万吨废有色金属、1400万吨废纸。回收1吨废纸能生产0。8吨纸，可以少砍17棵大树，节省3立方米的垃圾填埋场空间，减少35％的水污染。

　　于宏观上，西方工业化的经验已经离我们远去。西方工业化时代，人们毫无负担，可以毫无顾忌的消耗资源与污染环境。今天，可以愉快地发财致富的历史条件已经结束了。正是通过西方工业化国家的百年历程，全人类都看到了简单使用资源的道义性恶果和生存性恶果。今天，资源的使用方法既是一个经济品质，又是一个道义品质。为了我们民族的繁荣和在世界经济活动中的道义尊严，我们都需要成为节约者，而不是浪费者。


被世界觊觎的资源

　　在大多数行业，〃中国〃和〃价格〃这两个字的组合都会给西方公司的董事会带来阵阵寒意：来自中国低成本制造商的激烈竞争，将迫使他们要么改善自己的成本结构，要么出局。但在石油和矿产资源领域，却并非如此。而中国自己的资源，也同时被世界觊觎。

　　由于缺乏定价权，我们在国外高价购买我们需要的资源。同时，我们的某些资源也在贱卖。

　　商务部研究院市场建设部主任唐淳风曾对〃卖血式〃的贱卖痛心疾首，〃我们资源的无度开发，无度出口，换不来几个钱。我们以泥沙出口的煤炭贱卖给别人，2008年南方进口了几千吨的煤炭，价格远远高于出口的价格。我们在干什么，我们在卖血。我们需要这些东西出口吗？如果你的家庭很困难，你卖血是可以抵挡，如果你富裕起来了，家庭就不需要这笔钱了，你还再卖血？〃

　　中国某些资源贱卖，是历史行为。改革开放初期，我国工业产业相对较弱，需要大量外汇，但当时我们外汇储备的底子很薄。为换外汇，中国大量出口资源。大庆油田就与日本签订了长贸协议，按照十几年前签订的价格，把石油贱卖日本。

　　近年来，由于国家下放采矿权，各有稀有资源进入滥采和贱卖困境。一些人为了眼前和局部利益，乱开采稀有矿产，造成极大资源浪费，同时还出现恶性竞争，在外商面前纷纷压价，硬生生把定价权拱手让给西方国家。而西方国家也乐得〃鹬蚌相争，渔翁得利〃。

　　铟在全球的储量仅1万多吨，我国是主要供应国。中国有一百多家采铟厂，为〃讨好〃外商，采铟厂竞相压价，每公斤铟的价格应该卖到3000至5000美元，但却被压到每公斤四五百美元。借着〃低价的东风〃，西方国家正好趁机大量囤积，以备不时之需。

　　除了购买我国资源，世界其他各国也在能源布局上，对中国实施〃走进来〃战略。

　　在过去几年里，韩国人和为他们提供合作的中国勘探人员一起，已经跑遍了大半个中国，甚至编出了让专家吃惊的700页的中国西部7省矿业资料。

　　2004年，三星物产就在矿业公社的鼓励下投资2800万美元与青海西部矿业合作开发矿产项目。

　　2007年，韩国SK集团收购了山西北方铜业公司的铜矿峪矿山及冶炼厂45％股份，三星正与中石油及法国道达尔共同开发内蒙古鄂尔多斯盆地苏南里格气田项目。

　　贵州黔西南布依族苗族自治州的烂泥沟金矿、辽宁营口市盖县的猫岭金矿、云南东川播卡金矿，这三大金矿目前已探明储量均超过100吨，远景储量分别为150吨、300吨、400吨，被国土资源部称为〃世界级金矿〃。现三大金矿分别为澳大利亚的澳华黄金、加拿大的曼德罗矿业公司、加拿大的西南资源公司掌控，外方控股比例分别高达85％、79％、90％。

　　全球第三大黄金公司南非安格鲁阿山帝黄金有限公司与四川省地矿局在成都签署协议，计划未来五年投入约两亿元人民币。

　　中国的年黄金产量超过了200吨，2007年为270。49吨，仅次于南非，居世界第二位。但是我国的黄金储备仍然是600吨，并没有随着黄金产量的增加而增加。

　　当很多国家谨慎的收紧他们资源口袋的同时，他们开采资源的铁锹已经不动声色地挖到了中国的家门口。对于能实现共赢的资源合作，我们张开双臂欢迎；而对于那些别有用心掠夺我国资源的〃经济利己主义〃，我们需斩钉截铁地说〃NO〃！


沉重的资源包袱

　　2020年中国需要多少资源

　　在我国的未来蓝图中，2020年是一个至关重要的坐标，这一年我国将实现工业化。工业化与资源消耗相伴而生。工业化的过程就是把资源转化为财富的过程，工业化的程度越高，对资源消耗的要求就越高。

　　能源消费与国家经济发展为线性增长关系，经济发展与能源消费呈正相关，不过完成工业化后，能源效率速率会出现下降趋势。人均GDP在三千到四千美元时，是资源消耗环境污染等等问题最突出的一个阶段，跨过了4000美元则是回落阶段。

　　〃2020年，我国到底需要多少资源〃有着承上启下的作用。承上，是为我们当前的资源战略提供参考，以免竭泽而渔；启下则关系着子孙后代的千秋大业，2020年使用的资源越多，意味着我们留给后代的资源就越少，他们承担的压力也就越大。

　　以西方发达国家的资源消耗曲线及我国的能源消耗现状为依据，国土资源部的《全国矿产资源规划（2008－2015年）》预测，据预测，到2020年，我国煤炭消费量将超过35亿吨，2008…2020年累计需求超过430亿吨；石油5亿吨，累计需求超过60亿吨；铁矿石13亿吨，累计需求超过160亿吨；精炼铜730－760万吨，累计需求将近1亿吨；铝1300－1400万吨，累计需求超过1。6亿吨。

　　2020年我们基本实现工业化时，矿产资源的消费量只相当于美国和日本高峰期人均年消费量的1/3…1/4，不过这已经是我们的资源底线。

　　除了不可再生能源，可再生能源将在中国的能源使用中占有越来越高的比例，这会削弱人们对不可再生能源的消耗性。

　　我国制定的《可再生能源中长期发展规划》中称，2020年可再生能源消费量将会占到能源消费总量的10％。

　　2020年，并不是一个轻松的年份。它是我们多年来筚路蓝缕维持资源平衡的转折点。相信，所有的人都希望在这一年的资源蓝图，能如所愿。而前提是，善待祖先留给我们的财富。


中国的资源缺口有多大

　　经济发展与资源储量永远是负相关的，我们坐在经济发展的快车道上，眼看着由沧海桑田演化来的财富被越来越高的GDP增长代替，我们不可避免地离资源的警戒线越来越近。2020年之后，我们国家矿产资源仍将维持一个较高的消费水平，资源短缺也将成为制约我国经济发展的重要瓶颈。

　　我们的缺口有多大？

　　铁矿石，一半是从国外进口的。我国钛白粉生产需钛铁矿180万吨/年，国内产量为钛铁矿100