国情备忘录-第13部分

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　　我们的缺口有多大？

　　铁矿石，一半是从国外进口的。我国钛白粉生产需钛铁矿180万吨/年，国内产量为钛铁矿100万吨/年，需求缺口达到80万吨。

　　在中国124个重要行业中，91％的行业与铜有关。到2007年，中国铜消费量已经从2007年的148万吨上升至400多万吨。中国国内企业冶炼所需的三分之二以上的铜精矿需要从国外进口。

　　而中国对石油的进口，2亿吨已经兵临城下：

　　1993年开始，中国成为石油净进口国。此后几年内，我国的石油进口量每年递增1000万吨左右，而且逐年加大，2003年递增量达到2000万吨。

　　2004年，中国原油进口达1。227亿吨，同比增长34。8％，首次突破1亿吨大关。多数机构预测到2010年中国石油进口量会再增加1亿吨。但是，中国的石油进口量正以加速度前进。

　　2006年，中国原油进口量达1。452亿吨，比上一年增长14。2％；

　　2007年中国原油产量仅增长了1。6％，达到1。8665亿吨。石油进口1。968亿吨，直逼2亿吨。

　　从开始进口到进口1亿吨。中国用了11年时间；从进口1亿吨到逼近2亿吨，却只用了3年时间。

　　由于中国石油产量不可能大幅增长，今后新增的石油需求量几乎要全部依靠进口，在此背景下，我国石油进口量将持续攀升，2亿吨远远不是尽头。中国的石油进口步伐，正以〃超速度〃向第一大国冲刺。

　　因此，业内普遍认为，石油进口还会加速增长。石油进口依存度很快突破50％，已基本成为定局。

　　一项关于中国未来能源供需的报告曾预测，到2020年，石油消费量将达4。5亿～6。1亿吨。但是，国内可以供应的量却只有1。8亿～2亿吨，缺口达2。5亿～4。3亿吨。

　　同样是来自《全国矿产资源规划（2008－2015年）》的预测，如果按照当前的能源开采与消耗速度，到2020年，我国45种主要矿产中，将有19种矿产出现不同程度的短缺，石油的对外依存度为60％，铁矿石的对外依存度为40％左右，铜和钾的对外依存度仍则在70％左右。

　　尽管我国某些资源总量丰富，但现实已不给我们夜郎自大的机会。中国的资源缺口很大，这是我们不得不正视的资源软肋。


有内忧，也有外患

　　19世纪中叶，是英国的蒸汽钢铁时代，也是中国的内忧外患时期。

　　〃师夷长技以制夷〃，成为仁人志士的希望。1890年，湖广总督张之洞创办大冶铁矿及汉阳铁厂，以此告别〃洋钉洋铁洋钢〃的屈辱时代。洋务运动开启了中国的早期工业化之路，但这一时期的工业建设缺乏整体规划。新中国成立后，效仿苏联模式，走上重工业之路。赶超英美的宏大目标，大炼钢铁式的激进运动，依然是国未强、民未富。

　　1978年，中国迎来现代化的春天。〃摸着石头过河〃的30年，带来GDP的傲人增长。但是，相生相克的问题也层出不穷，中国资源面临着严峻的挑战。

　　一方面，我国重要的资源储量不足，而且被13亿一除，再多的资源也会见底。总量不足，人均少，就意味着保障程度低，铜、铅、锌等矿产现有储量的动态保障程度只有十几年。

　　目前，八家跨国矿业公司拥有全球矿业资本市场75％份额，控制着世界大部分的铁矿和铝土矿的资源。全球排名五到十位的跨国公司，在铁、铜、铝、锌占有该矿种50％以上的储量和产量。

　　我国即使被某些被贴上〃矿产资源丰富〃标签的特殊地带，也不是埋藏着富得流油的资源。我国的资源多有〃三多〃〃两少〃〃一难〃的特点，即贫矿多、中小型矿床多、共伴生矿床多，富矿少、大型超大型矿床少，开发利用难。而且，我国的资源浪费也比较严重。2003年，我们国家矿山企业总数有14万之多。但巴西、澳大利亚、印度三个国家铁矿石占世界产量的60％，占世界贸易量的90％。智利、秘鲁、印尼占世界铜产量52％，贸易量90％，铁、铬、铝和铜只在很少的国家生产。我们国家很多矿产资源就是来自于这几个国家。

　　〃东方不亮西方亮〃，既然自身资源不足岌岌可危，而世界资源〃风光正好〃，我们就只能花钱买资源。中国来到这座工业化园地，争夺资源的战场上人满为患。物以稀为贵，无论是从能源本身的不可再生性、市场规律的供需均衡，还是人类的可持续发展，及错综复杂的政治纠葛，能源的价格都会以不容置疑的脚步一路攀升。

　　在能源的增长曲线中，最具有波及力和陡升性的是让我们大跌眼镜的油价，这是一个世界性的能源瓶颈。被称为〃工业血液〃的石油，价格已由每桶3美元一路飙升至2008年7月11日的147。27美元新高。尽管由于金融危机，石油价格有所下降，就长远来看，上涨是大势。

　　摩根士丹利发布的一份研究报告称，国际油价每上升10美元/桶，将使中国GDP下降约0。5％，亦会令CPI上升0。3％～0。4％；若成品油价格上升10％，则将令交通、建筑用原材料、矿产及建筑业的毛利率下降3％～5。4％不等。很难有人能抑制油价的攀升，在油价面前，像中国这样的石油消费国只能接受。

　　这正是后发国家的劣势所在，以令人瞠目的速度崛起，追赶遥遥领先的工业化国家。但工业化的环境已是冰火两重天，资源价格飙升，同样的工业化进程，中国却要比西方国家多付出近50倍的石油成本。

　　内部部分资源供给不足，外部资源争夺贴身肉搏，中国往往处于不平等的资源获取环境中。中国资源一样面临内忧外患的困境。中国资源之路该走向何方？向左走，还是向右走，这是对我们智慧的考验。每一步，我们都需小心翼翼，因为历史不会给我们太多犯错的机会。


〃买啥啥贵〃时代

　　中国有〃资源缺口〃之痛，目前我们开出的最直接也最有效的止痛药就是进口资源。不过，进口并不是灵丹妙药，进口这剂止痛药也有副作用。

　　我们现在是〃买啥啥贵〃，买什么什么涨。

　　在全球化的浪潮下，中国已经打开了在全球获取资源的视野，但中国对全球资源的获取能力很弱。中国是石油、铜以及铁矿石等大宗原料的大买家，在大宗原材料的定价话语权上却处下风。

　　2002年…2004年，铁矿砂、锰矿砂、铜矿砂、铬矿砂、氧化铝、纸及纸板等加工程度较低的产品进口大量增加，3年中这些产品平均进口价格涨幅也从13％到99％不等，其中铁矿砂、铬矿砂、氧化铝3种商品的平均进口价格涨幅竟分别高达146％、154％和111％。

　　截止到2009年8月，中国的铁矿石谈判仍然没有尘埃落定，从中国钢协强势要求40％的降幅，到屡屡受挫，中国旷日持久的铁矿石谈判已不令人乐观。

　　在铁矿石市场上，中国是不可争议的大客户。中国连续7年成为全球最大钢铁生产国，2008…2010年中国进口矿数量将维持4亿吨以上。但既便如此，中国仍然没有定价权，而是由发达国家决定的，只能被动地接受价格。

　　不仅铁矿石如此，在很多能源进口上，我们都不得不按照国外的游戏规则进行交易。以燃料油为例。我国企业进口燃料油时，往往在装船当天及其前、后各两天的普氏公开市场收盘价的加权平均价格作为结算价格。而国际大油商趁虚而入，往往在我国进口燃料油装船日前、后两天在普氏公开市场上抬高现货价格。

　　缺乏定价权，就往往吃哑巴亏，在国外交易中会损失几千亿甚至更多。我国期货市场发育不完善、国家寡头垄断、国内初级产品一窝蜂投资等，都大大削弱了我国在资源中的议价能力。如果不增强我国在铁矿石谈判中的话语权，我们将会继续在铁矿石价格上受制于人。

　　但在能源和矿产资源领域，即使我们买得起，情况也不容乐观。我们购买的海外资源，经过长途跋涉才能运到中国，这对中国的运输能力又是个巨大挑战。

　　中国地质科学院的王安建教授曾指出，我们国家矿产品进口总量的70％的石油，50％的铁矿，20％的铜，50％到60％的氧化铝和90％的铬都要经过马六甲海峡、望加锡海峡和南中国海输入中国。

　　这些世界能源运输线的咽喉要道并不太平。新加坡海峡的菲利普斯航道，是马六甲海峡的最狭窄航道，仅2。8公里宽，很容易发生撞船、搁浅、泄露等事故，时不时还有海盗出没。一旦马六甲海峡因意外而被封闭，全世界约50％的船舶只能绕道，带来巨大的运输成本。我们的能源运输就会受到影响，并影响我国经济发展。

　　不过，命悬一线的〃马六甲困局〃开始有所缓和。2009年5月，中俄原油管道中国境内段开始开工，6月中缅原油管道项目也敲定，中国的能源运输安全有了新的保障。

　　在资源运输能力上，我国也有待提高。2008年，53亿吨的物料和矿产品是从国外运输进来的。2020年我们矿产品进口总量是5亿吨，大部分都将走海运。如果按照10万吨的货轮计算，每天需要12个轮次，相当于有一条拥有700多条船的团队不停运转，而我们国家10万吨的泊位不足30个。

　　我们的资源缺口很大，却不能把所有填补缺口的赌注都押在进口上。降低资源消耗、提高资源使用率、使用新能源，才会逐渐削弱进口这剂止痛药的副作用。


未来，取决于我们的选择

走出〃荷兰病〃的阴影

　　从经济发展史上看，资源短缺恰恰是破题的时候。日本是世界上资源最短缺的国家，也是发展速度最快的国家之一。可见，能源短缺不是〃死刑〃，如果能够正确把握，资源的约束对于一个民族，倒不是一件坏事。

　　资源运动在严酷的现代经济的运行当中，没有文化的表情，只有时代竞争格局的表现。

　　尽管过去的100多年里，占全球大概15％人口的西方国家在完成工业化的过程中，已经消耗的世界资源量占全球的60％左右。在中国工业化进程中，我们不能也不允许再走消耗资源换取经济发展的老路。

　　资源缺乏是个不争的事实，经济发展又是前进的必然，有的企业被阻止在资源大门之外，有的企业则选择向资源供应地靠拢。

　　在河北唐山的曹妃甸，一个25万吨级的码头正在建设。远处的那片海水处将要建成两个40万吨级的码头。这就是搬迁之后的首钢。首钢的铁矿石原料供应主要就是河北唐山的迁安市。

　　随着技术的提升，新厂年耗水量将是现在全国钢铁工业平均消耗水平的三分之一，能耗比现在平均水平下降30％，而且排出的废弃物可以得到循环使用。未来的首钢将是一个生态型的现代化的工厂。

　　很多城市甚至大省的资源枯竭了。这些城市或省份因为有着天然的资源禀赋，担当着开采资源和发展重工业的重任。河北、山西、东北三省、内蒙古等，都成为国家重要的工业基地。虽然是粗放型经济发展模式，但我们不能忘记他们的历史贡献。如今，资源价格大涨，原来远远被他们拉下的城市，因为发现新资源而赶上来。而这些过早经历繁华的资源枯竭型城市，还在还环境污染和资源枯竭的账。

　　国家开始实施公平经济增长、消除地区差距等宏观调控政策，促使